新冠肺炎疫情迅猛来袭，江苏银行业在贯彻落实党中央、国务院的决策部署的同时，按照省委省政府和江苏银保监局的统一指挥安排，全力支持重点保障企业金融需求和受疫情影响企业的复工复产，实施精准帮扶、融资纾困、降低成本等系列针对性举措。江苏省银行业协会第一时间印发《江苏银行业营业网点疫情防控期间应急响应工作提示》《江苏省银行业协会做好新冠肺炎疫情防控工作方案》，全力协调各会员单位疫情防控和应急金融服务保障工作，并在《江苏银行业》杂志、协会官网、公众号特别开设“守望相助 共克时艰，江苏银行业在行动”“助力复工保障复产，江苏银行业金融服务实践”等专栏，实时编发宣传江苏银行业支持防疫抗疫、加强企业金融服务等典型案例。

自疫情发生以来，江苏银行业在提高普惠金融服务质效、助力中小微企业复工复产等系列“民生工程”中的表现，可圈可点。

政策为基，落实防控企业金融需求

一方面银行机构充分运用财政贴息和人民银行专项再贷款等优惠政策，发放利率优惠的信用贷款；另一方面，辖内开发性、政策性银行充分利用上级行政策和资金优势，对防疫单位加大低息资金支持力度。

明确分工，主动担责。以国家开发银行江苏省分行为例，为保障疫情期间国省高速公路干线交通平安畅通，负责全省90%高速公路运营管理的江苏交通控股，在省内免收通行费的情况下，企业经营压力陡升。该行灵活运用政策，第一时间向江苏交通控股提供15亿元专项流动资金贷款，有力保障了全省交通运输平安畅通。

如何吃透政策，不单单体现在最大限度利用政策给企业“纾困”，更在于依据政府及监管机构政策法规，结合自身业务特点及信贷政策，出台相关具体举措，将疫情下普惠金融资源长效化配置。

推陈出新，长效配置。工商银行江苏省分行在疫情期间推出了“六专”服务机制，以及“二十条”普惠举措，最大程度细化了抗疫期间支持小微企业的具体措施，包括“贷款方式、利率优惠、延期还款”等多项优惠措施。对于人民银行名单内的重点疫情小微企业，信用额度由原先200万元调高到1000万元。

建设银行江苏省分行，对于对公信贷服务实施涵盖“帮扶临时困难企业、加大重点领域支持”等七个方面的26条措施，在核准、授信审批及放款流程上予以加急处理，确保疫情下小微企业融资成本优惠可控。

民生为本，支持企业有序复工复产

在市场经济体制下，市场对资源配置具有决定性作用，疫情下相关部门的宏观调控必不可少。对短期的、局部的结构性失衡，利用金融机构“降低融资成本、提高审批效率”等手段可有效分配社会金融资源，帮助疫情中相关企业渡过难关，从而促使经济结构适应社会突发事件要求，起到急则治标、缓则治本的目的。

分类实施，制定差异化金融服务方案。对于有发展前景但受疫情影响生产经营暂时遇到困难的企业，不盲目抽贷、断贷、压贷，积极支持企业生产不停顿，供应不掉链，提振企业信心。农业发展银行江苏省分行主动针对“地、物、人”加大政策性金融服务力度，精准投放高标准农田建设贷款17.75亿元，支持江苏启东、丰县等地区建设高标准农田22万亩，有力促进了农业产业结构调整。

全力以赴，解决生活物资生产领域融资。优先满足保障城乡运行必需行业以及其他涉及重要国计民生相关企业的金融服务需求，足额快速解决生活物资生产企业融资需求，强化快速应急保供。

江苏银行与省人才办、科技厅、生产力促进中心及时对接，通过顺延到期日、贷款展期等方式优先解决物资生产企业到期还款难题。2月份以来，该行已与116家疫情防控重点领域的高新技术企业、科技型中小企业对接6.6亿元融资需求。此外，该行还出台了针对疫情防控重点企业实施优惠贷款价格的专项文件，设定100亿元专项额度，对承担保障民生急需的农产品等生活物资生产供应的主体实施优惠贷款价格。

优质高效，保障金融纾困服务无死角。以江苏省农村信用社联合社为例，截至2月底，全省农商行系统对227家防疫物资生产企业追加授信13.39亿元，对2848家复工复产企业追加授信76.6亿元，为其中2251家企业提供信贷资金支持79.6亿，全方位为省内中小企业融资纾困。兴业银行南京分行对于有发展前景但暂时受困的小微实体企业施行“不盲目抽贷、断贷、压贷”，为企业复工复产保驾护航。

健全机制，优化金融风险管控措施

对于疫情防控期间符合条件实行延期还款的各类贷款，不纳入逾期统计，不加收罚息。各行根据疫情情况制定特殊时期风险管理细则，完善尽职免责制度和免责行为清单，积极向上级行争取免责政策支持，实施差异化绩效考核办法，并将该项细则及办法列入突发情况下的应对措施。

创新平台，完善风险响应机制。平安银行南京分行在疫情期间，主动联合平安产险为辖内小企业免费提供100万元员工救助金，涵盖新冠肺炎等多种法定传染病，150人以下企业均可免费领取，保障16-60岁员工，通过银保合作方式，将信贷及营运风险调整到可控范围。

创新模式，优化风险管控措施。为减少疫情期间企业人员流动风险，招商银行南京分行运用“金融科技”，推出疫情期间企业开户“不见面审批”新模式，开展远程在线核身流程梳理与系统开发。宁波银行南京分行为克服资金划转壁垒，全力保障企业经营收付汇需求，积极与区金融监管局对接，通过银政企三方线上直播会形式，打通银政企高效沟通的最后一公里。

在疫情消退到经济秩序逐步恢复正常，银行业仍要以稳定经济增长、深化供给侧结构性改革、防范系统风险为重点，推进社会金融资源合理配置的长效性。 刘 康