新沂市财政局紧扣全面建成小康社会目标任务,紧紧围绕市委、市政府的决策部署,坚持新发展理念,充分发挥财政职能,写好“四篇文章”,扎实做好“三保”工作,助力推动经济社会高质量发展。
一、着力狠抓收入组织,写好聚财文章
把组织财政收入作为财政工作的重中之重,充分发挥财政收入组织职能,加强收入分析调度,做到依法依规、有序有力组织收入,确保均衡入库。一是全力支持和推动企业加快复工复产,及时了解企业当前困境,为企业纾困解难,努力为经济秩序全面恢复打好基础。二是坚决贯彻落实减税降费政策,做到应减尽减、应免尽免,进一步优化营商环境,切实减轻企业负担,释放发展活力。三是认真落实综合治税工作,加强企业纳税服务,完善征管措施,提高征管效率,做到依法征收、应收尽收。四是积极培育有效财源,认真落实财税优惠政策,加大对实体经济发展支持力度,充分发挥基金作用,综合运用财政奖补等手段,支持中小企业发展,推动产业结构调整。截至11月底,全市一般公共预算收入累计完成38.14亿元,同比增收4.89亿元,增长14.7%。
二、着力强化支出管理,写好保障文章
一是硬化预算执行约束,不编赤字预算,不留支出缺口,确保“六稳”“六保”等支出足额安排,其他支出原则上不予追加。二是大力压减支出,牢固树立过“紧日子”思想,当好“铁公鸡”,打好“铁算盘”,压缩行政运行成本,严控 “三公”经费和会议费、培训费,一般性支出压减10%以上,“三公”经费压减20%以上,集中财力保障“三保”等重点支出。三是优化支出结构,坚持“以人民为中心”的发展理念,持续加大民生资金投入,优先安排三农、教育、社保、医疗卫生、保障性住房等公共领域的投入,补齐民生短板、托住民生底线、增进民生福祉。截至11月底,全市一般公共预算支出完成89.02亿元,其中用于教育、社保、医疗卫生、住房保障、“三农”等民生领域的公共服务支出77.13亿元,占一般公共预算支出的比重达86.6%,有力地保障了各项民生支出需要。
三、着力科学调度资金,写好统筹文章
一是加强财政库款信息监控,科学做好预测研判,合理控制库款规模和保障水平,提高对库款运行的整体把控,防范财政支付风险。二是明确国库资金使用原则和使用方向,分清轻重缓急安排调度财政资金,合理安排支出次序,按照先“三保”支出,后其他支出的库款保障秩序,科学组织调度库款资金,优先保障全市疫情防控支出,切实满足保工资、保运转、保基本民生项目和重点支出需求。三是优化资金拨付流程,在确保资金安全的前提下,简化资金审批程序,及时下达用款计划额度,提高支付效率,严禁无故拖延拨款。四是加大对各部门财政资金的统筹整合力度,加强对结转结余资金管理,及时收回盘活结转结余资金,按规定统筹用于改善民生等重点领域,充分发挥财政资金在“稳增长、促改革、调结构、惠民生”等方面的积极作用。
四、着力加强绩效管理,写好提效文章
全面推进预算绩效管理,加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,将预算绩效管理覆盖到所有财政性资金和预算单位,贯穿预算编制、执行、监督的全过程。科学设定绩效目标,加强对重点项目的追踪监控,防止财政资金损失浪费。加强绩效评价结果运用,将绩效评价结果作为预算安排和执行的重要依据,对评价结果不理想的项目按程序进行预算调整或撤销,倒逼各单位优化预算管理,提高资金使用绩效。周全义