今年以来，面对受宏观经济下行、减税降费和新冠肺炎疫情的影响，新沂市财政局积极采取有效措施，强化财政支出管理，加快预算执行进度，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，助力民生保障。1-10月份，全市一般公共预算支出累计完成87.27亿元，同比增支1.66亿元，增支1.9%，完成年初预算的92.1%，超序时进度8.8个百分点。

　　一是细化预算编制。建立稳定的民生投入增长机制，细化和规范民生资金预算编制，坚持以“三保”为中心，科学确定保障项目和水平，特别是将保障困难群众基本生活等民生支出放在重要位置，将民生支出预算打足打实，做到不留缺口。坚持以收定支、量力而行，努力提高预算编制的科学性、准确性和精细化程度。基本支出预算严格按照定额管理要求编制，项目支出预算加强论证，增强预算执行的可操作性。提高预算到位率，减少待分配项目，压缩待分配资金规模，加快上级转移支付资金的下达时效，及时分解到有关部门和单位。

　　二是硬化预算约束。严格执行资金签批程序和重大事项决策报告制度，严格按照规定的方式、程序、时限办理资金支付业务。严控预算追加，严禁无预算、无用款计划、超预算和超计划拨付资金，做到“有预算不超支、无预算不开支”。强化预算部门支出主体责任，按照“谁使用、谁负责”的原则，承担财政支出主体责任，提高预算执行的均衡性、有效性、安全性。

　　三是优化支出结构。坚持有保有压，严格落实中央八项规定，推进厉行节约工作常态化、制度化，大力压减会议、出差、培训和公务接待等一般性开支，做到“三公”经费只减不增，把财政资金真正用到促进经济社会发展和解决民生重点难点问题的关键领域。把提高民生福祉放在首位，更加突出民生支出使用方向,将新增财力持续向民生领域倾斜，将财政支出的80%以上用于民生建设，扩大城乡低保、养老保险、公共就业、文化教育、困难救助覆盖面，全力保障民生政策的顺利实施，促进民生社会事业健康快速发展。1-10月份，用于教育、社保、医疗卫生、住房保障、“三农”等民生领域支出完成75.73亿元，占全市一般公共预算支出的86.8%，其中教育、社保和就业、卫生健康、住房保障等支出增速均保持两位数增长，分别为13.1%、49.1%、24.1%和66%，财政保民生促发展效果显著。

　　四是简化拨付流程。坚持“优化提速”，在确保财政资金安全的前提下，进一步简化审批程序，优化资金拨付流程，结合限时办结制和首问负责制，加快内部审批，缩短来文办理时间，及时审批下达用款计划额度，实施电子化支付，提高支付效率。按照民生资金优先拨付原则，建立民生资金拨付“绿色通道”，做到特事特办、急事急办，确保民生资金及时有效落实到位。加强与预算单位的业务沟通，对于支出进度偏慢的单位，帮助查找预算执行中存在的问题，及时采取应对措施，督促加快支出执行进度。

　　五是强化风险防范。牢固树立依法理财意识，将加快预算执行进度、提高财政资金使用效益和保障资金安全有机结合起来，坚决杜绝违规“以拨作支”、虚列支出。全面实施绩效管理，对年初预算已确定的项目，全部纳入预算绩效管理，加大对预算绩效评价结果的运用。强化财政监督检查，建立健全覆盖所有财政资金和财政运行全过程的监督机制，严格执行专项资金管理办法，加强对专项资金的管理和监督检查，加大对重点单位、重点项目特别是民生资金的监督检查力度，坚决防止截留、挤占、挪用、缓拨等问题发生，确保各类资金及时拨付到位、安全规范运行。周全义