2021年12月，我省在全国率先实现“快递进村”省域全覆盖。快递进了村，如何稳得住、可持续？近两年来，我省持续推广“交通运输+邮政快递+农村社区”农村寄递物流服务模式，取得显著成效。“实现在农村社区党群服务中心（综合服务中心）建设寄递物流综合服务站531个”，被列入今年省政府民生实事项目。截至9月底，我省在农村社区新建成村级寄递物流综合服务站566个，已提前完成该项任务。

【一线探访】

村庄有了快递站，网购卖货都方便

9月26日，东台市许河镇四仓村村民唐卫华走进村口的电商寄递服务站，取到网购的商品。他告诉记者，自从今年村里开了这个寄递服务站，家人在网上买的东西越来越多，“以前快递寄不到村里，为避免麻烦就尽量少买，现在我们也实现‘快递自由’了。”

四仓村电商寄递服务站是一个小小的多功能综合体，为周边2500多户村民提供收发快递、电商直播、农产品展厅等多种服务。站点启用不到一年，快件量从最初的每天十几件上升到现在日均300多件。

快递进村，一方面方便了工业品下乡、激发农村消费活力，另一方面畅通了物流末端、帮助农副产品进城。农村物流畅通了，一些外出打工的农民回到家乡，以网络电商为媒、以寄递物流为链，足不出村自主就业开启新生活。

唐卫华原本是货车司机，大多数时间在外面跑运输，与家人聚少离多。几年前，他发现村里不少人家干起了生产救生器材的家庭作坊，产品在电商平台销售、通过快递物流发往全国各地，于是也回乡创业。

除了救生器材，四仓村还有不少特色农产品。寄递服务站后面的直播间内，两名年轻的主播正在镜头前向网友介绍当地的冬瓜、萝卜干。许河镇党委副书记陈向西说，这里每周直播一次，开播不到3年，销售额已突破30万元。

这样的农村社区寄递物流服务站，目前许河镇有20个，已实现行政村全覆盖。镇上还新建一个物流分拨中心，发挥着小型枢纽的作用。东台市邮政管理局局长陈海燕告诉记者，今年，东台市将镇级物流分拨中心作为重要的农村寄递物流基础设施大力推进建设。每个分拨中心面积不低于500平方米，配备流水线自动化作业分拣机，场地、设备全部由政府投入，快递企业负责运营。

快件怎么从镇上的分拨中心送到村里的站点？陈海燕说，为解决快递进村的运输问题，东台市采取了公交代运、邮政代运、站点自提3种方式。今年，该市在17个镇区、322个行政村全覆盖推进寄递物流综合服务站建设，目前已有10个镇、216个村完成建设任务并投入运营，所有镇村服务站将在今年底投入使用。

【部门作为】

补短板，推进三级农村寄递物流体系建设

农村寄递物流基础设施缺失，曾让“快递进村”面临重重困难。两年来，江苏一直在加强建设“补短板”。

省邮政管理局市场监管处处长杨月新告诉记者，近年来，我省全面推进县乡村三级农村寄递物流体系建设，重点推广“交通运输+邮政快递+农村社区”农村寄递物流服务模式。目前，全省共建成县级寄递物流共配中心36个、县级快递产业园区29个、乡级寄递公共配送中心329个、村级快递服务站点11438个。

2022年，我省先后印发《省政府办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的实施意见》《关于加快推广“交通运输+邮政快递+农村社区”农村寄递物流服务模式的通知》，明确该模式建设要求并在全省推广。不久前省委省政府印发《关于促进经济持续回升向好的若干政策措施》明确要求：加快建设高效顺畅的农村现代流通体系，到2025年实现县（市）和涉农市辖区寄递公共配送中心或快递产业园区全覆盖，50%以上的乡镇建有寄递公共配送中心，70%以上的建制村建有寄递物流综合服务站；开通集客货邮于一体的交邮合作邮路，全面提升农村邮政快递服务水平。此外，“农村寄递物流体系建设”和“快递进村”还被纳入省委一号文件、江苏省贯彻落实扩大内需战略实施方案等。

我省将“快递进村”相关指标作为创建农村物流示范县（市、区）验收标准、遴选农产品出村进城工程试点县必备条件，累计发放省级奖补资金超过1.3亿元。各地统筹规划快递产业园区，将健全寄递物流设施、构建公共配送平台、建设村级服务站点，同步纳入地方财政支持范畴，累计带动地方投入资金超过10亿元。

【百姓呼声】

稳住快递“进村”，加快农产品“出村”

“快递进村方便多 农村百姓快乐多”，盱眙县官滩镇综合运输服务站内，挂着一面该镇戚洼村全体村民赠送的锦旗，上面印着这样一句话。这背后，是1个县级物流配送中心、11个涉农镇级农村物流服务站、138个村级农村物流服务点提供便捷服务，“县有中心、镇有网点、村有服务”的三级物流体系已在盱眙县建成。

省邮政管理局在调研中发现，我省农村寄递物流体系建设还任重道远，其中，实现可持续发展是一个需要尽快解决的问题。例如，进村的快件派费没有因为成本高而增加，目前主要依靠地方政府和交通运输部门给予资金奖补和免费场地、免费代运等政策支持。此外，还存在服务水平和投递时效参差不齐、一些村级站点不稳定、农村寄递服务管理尚未跟上等一系列问题。

快递进村后如何“稳得住、可持续”，是邮政管理部门正在深入研究的课题。杨月新认为，快递进村也是一种商业行为，下一步可以分区定价、按价服务，完善农村寄递物流商业模式。与此同时，大力发展“农产品出村”。开展快递进村较为困难的地区，往往出村快递业务少，而一些电商发达的乡村，快递业务量有一定规模，市场的力量会吸引企业到村里设点，“出村”业务带来的利润可弥补“进村”的成本。

杨月新说，农村寄递物流体系建设打通了“工业品下乡”和“农产品进城”双向通道。目前，全省共培育快递业务量超10万件的“快递+特色农产品”项目超50个、业务量超100万件的项目超20个、业务量超1000万件的国家级快递服务现代农业金牌项目10个，年快递业务量约5亿件，年支撑农产品销售超300亿元，为服务乡村产业发展、促进乡村振兴作出了贡献。