9月27日下午，记者从省人大常委会办公厅召开的新闻发布会上获悉，省十四届人大常委会五次会议审议通过了《江苏省促进和保护外商投资条例》（以下简称《条例》）。《条例》明确要确保外商投资企业享受平等待遇，并鼓励外国投资者、外商投资企业参与我省“一中心一基地一枢纽”以及“一带一路”交汇点建设。

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江苏是利用外资大省，实际使用外资总量多年来持续居于全国前列。省商务厅副厅长孙津介绍，外商投资以占全省约1.3%的企业数，贡献了全省10%的固定资产投资、10%的城镇就业以及20%的税收，有力推进了我省产业化、城镇化、市场化、法治化和国际化进程。但他也坦言，当前，我省外商投资的发展质量有待提升，营商环境仍有短板弱项，发展面临新情况新挑战。

法治是最好的营商环境。省人大常委会法工委委员冯雷表示，开展外商投资地方立法，有利于营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，进一步增强外国投资者信心。

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根据《条例》，政府应加强对外商投资工作的组织领导，督促有关部门依法履行外商投资工作职责，建立健全议事协调机制。由商务、发展改革部门按照职责分工负责外商投资促进、保护、服务和管理等工作；其他有关部门在各自职责范围内开展外商投资相关工作。各级政府应进一步推进高水平对外开放，服务和融入构建新发展格局，为外商投资营造稳定、透明、可预期和公平竞争的发展环境。鼓励外国投资者、外商投资企业参与我省“一中心一基地一枢纽”以及“一带一路”交汇点建设。

为进一步提升外资利用质量，《条例》要求政府以及有关部门确保外商投资企业享受平等待遇，公平参与政府采购，平等参与标准制定、研发平台建设、政府科技计划项目申报等。明确自贸试验区先行先试和差别化探索，强化开发区吸引外资的功能优势，鼓励跨国公司地区总部和功能性机构发展，鼓励符合条件的外国投资者设立投资性公司，引导外商投资企业利润再投资，加强内外联动促进投资等。

坚持服务型政府理念，《条例》要求建立健全由政府主导，多方参与的外商投资服务体系，提供全方位、精准化投资服务。规定建立健全政企沟通机制，帮助外商投资企业解决生产经营中遇到的问题。明确建立重大外商投资项目服务制度，鼓励金融机构为外商投资企业提供多渠道融资。此外，《条例》还明确要优化外国人来华工作许可、停居留许可审批流程，为引进符合条件的外国人才提供便利服务，对依照外资三法设立的企业将提供过渡期服务。

《条例》自2024年1月起施行。（记者 苑青青）