3月17日晚间，中国银保监会等五部委联合发布《关于进一步规范大学生互联网消费贷款监督管理工作的通知》（以下简称“《通知》”），要求规范大学生互联网消费贷款放贷行为，严格大学生互联网消费贷款风险管理，强化风险整治及监督检查。
《通知》出台不满一天，3月18日下午，“花呗借呗不得向大学生放款”的话题冲上微博热搜第一，网友议论纷纷。到底大学生能不能用网贷消费？为何这个话题引得市场过“亿”的关注？新华日报财经进行了调查。
大学生网贷消费“开正门”？
截至发稿时，微博上“花呗借呗不得向大学生放款”的话题阅读量约8.3亿次，讨论3.2万次，原创人数1.4万人。
“合法渠道没有，逼着学生只能高利贷，高利贷”“花呗也要？我就是想钱放余额宝多赚点钱也不行啊”“你可以限制金额，但是直接一棒子打死，不合适”……网友们对于未来能否使用网贷消费观点不一。甚至有网友打趣，“这么一打压，连大学谈恋爱都难了。”
那么此政策出台后，互联网消费贷款是否真的对大学生关上了“大门”？
从《通知》的细则来看，事项一中明确表示，小额贷款“不得将大学生设定为互联网消费贷款的目标客户群体，不得针对大学生群体精准营销，不得向大学生发放互联网消费贷款”。
但是，在紧随其后的事项二中明确提出，“为满足大学生合理消费信贷需求，各银行业金融机构在风险可控的前提下，可开发针对性、差异化的互联网消费信贷产品。”
也就是说，监管层禁止小额贷款公司向大学生放款，但是，银行业金融机构将为有需求的大学生们开发消费贷产品，《通知》为大学生合理的信贷需求“开了正门”。
“这个政策并不是为了阻断大学生使用互联网消费贷，正常消费是没问题的。”江苏紫金产业金融发展研究院院长闫海峰告诉新华日报财经，政策出台的目的主要是规范和整顿互联网消费贷的违规行为。避免贷款定向发放给无还款能力的大学生，导致大学生超前消费、贷款严重超出其还款能力，以及非法催还手段等不良现象发生。
消费金融专家苏筱芮分析称，《通知》体现了监管部门“开正门、堵偏门”的思路，一方面加大对非法放贷机构的打击，一方面则规范了持牌金融机构的金融营销宣传，从事前环节提早介入，有利于更为精准、高效地防范诱导大学生过度借贷之现象。
江苏泰和律师事务所合伙人凌建豪对此持相同的看法，“一旦大学生无法还款，他们的学业、征信都将受到很大影响，这次通知的出台，对于保护他们正常的步入社会是有很大帮助的”。
而对银行业金融机构来说，针对大学生的新款消费贷产品将遵循更严格的规定。例如，“实质性审核识别大学生身份和真实贷款用途，不得以大学生为潜在客户定向营销，不得采用虚假、引人误解或者诱导性宣传等不正当方式诱导大学生超前消费、过度借贷，放贷机构外包合作机构不得向放贷机构推送引流大学生”“严格落实大学生第二还款来源，规范催收行为，加强个人信息保护”等。
凌建豪表示，在有关消费贷的纠纷案件中，也时有学生家长咨询：借贷平台骚扰学校、同学，导致学生无法正常完成学业；小贷公司追债到学校，并且打扰家庭和亲朋。“如果关于第二还款来源的条款最终落实，父母将对大学生的借款进行一定的审查或者监管。这样一来，学生大额欠款的发生概率将降低。”
网贷消费猫腻多
最近几年，部分年轻人受“超前消费”观念影响，养成了透支消费的习惯。市场为了迎合年轻人的需求，推出了越来越多的借贷产品，尤其是互联网金融产品层出不穷。对此带来的风险，监管层曾多次发出提醒。
大学毕业生小孔告诉记者，他在校期间累计从各类网贷平台借款40万余元，“刚开始只碰了花呗、借呗，但是因为花销大、又还不上，不得不寻找其他平台，借新还旧、以贷养贷，什么人人贷、拍拍贷、你我贷，市面上能找到的网贷平台都被我借光了。”小孔表示，他借这么多钱，主要是那段时间沉迷赌博，又喜欢高消费生活，以致债务越滚越大。
虽然不是每个人借款都像小孔一样多，但不可忽视的是，大学生使用网贷的比例已经相当之高。“我们班40个同学，至少35个人在用花呗，大家都是出去吃饭或者买东西的时候刷。”苏州某大学大三学生小何称，自18岁开始使用花呗，每月额度2000元，这也是大学生的常见额度，“双十一时花呗会提高额度，我也挺心动的，就增加了消费。”
值得注意的是，这种现象背后，平台的诱导行为扮演了重要角色。当前网络贷款门槛低，各类产品广告铺天盖地，充斥于年轻人每天要使用的各个手机应用中。一些正规、大型消费贷款平台，也针对大学生提供“精准服务”，各类循循善诱的让利规则暗藏玄机。
在目前消费者常用的一些APP上，美团月付、滴滴月付、京东白条等都会成为默认付款方式，一不留神就会开通。
宽松的审批和超出个人能力的放贷额度都为大学生埋下风险隐患。除此之外，市面上的网贷产品经常用日息来诱导消费者。实际上，即便是每日利息不到0.05%，折算下来的年化利率高达18%。
截至2019年底，我国在校大学生总数超过4000万，大学生群体被网贷机构视为目标客户群体之一。部分互联网小额贷款机构通过和科技公司合作，诱导大学生在互联网购物平台上过度超前消费，导致部分大学生陷入高额贷款陷阱。
甚至，小额网贷早已超出了大学校园的范畴，不少网贷业务已经不断在高中、中专、高职等学校发展更低年龄段的新客户。这种网贷低龄化的趋势隐蔽程度高，家长和学校掌握的信息不多，缺乏干预和引导，对部分学生学习生活产生负面影响，甚至诱发犯罪。
互联网消费贷或将出现新变局
在凌建豪看来，互联网金融的客群一定是具有还款能力的人。让大学生还没有跨入社会，就已经背上沉重的债务负担，并不是金融的本质和目的。
也就是说，在正规持牌金融机构中，大学生群体由于没有固定收入和储蓄，并不是优质客户。
新华日报财经从一家以零售业务著称的股份制银行处了解到，不少银行本身做大学生消费贷款的意愿并不强，少数产品也只是针对校园里已经有收入的MBA等学生群体。“以我们银行为例，如果是还没有毕业的学生，一般只做储蓄业务，贷款业务都比较谨慎，连信用卡额度都不会放。”该银行人士表示，“以前我们也尝试过类似的业务，但通常是学生乱借钱、家长来投诉，容易造成管理上的混乱。”
因此，有金融业专家认为，《通知》的出台对整个消费金融行业的影响有限。闫海峰表示：“大学生互联网消费贷款在整个消费贷款中的所占份额并不高。”
江苏兀峰信息科技有限公司董事长嵇少峰，研究小贷行业多年，他也认为，这次新规总体来说对行业、尤其是合规机构的影响面不会太大。
“虽然目前行业还拿不出具体大学生消费贷存量的数据，但根据我的了解，除了少数专营此类业务的机构外，学生贷款比重总体相对较小。”嵇少峰进一步解释，“而对于一些业务面较广的头部互联网小贷公司，其大量业务本身采取的就是助贷模式，资金直接来源于银行等机构，并非是小贷公司直接放贷，符合此次《通知》的规定。因此，监管部门在后续有可能对助贷行为作出更为明确的规范和定义。”
长期研究小企业金融服务问题的银行业专家李庚南认为，《通知》与此前出台的《商业银行互联网贷款管理暂行办法》相呼应，对规范、净化互联网贷款具有里程碑式的意义。最大的亮点，则是强化了对借款人保护的原则，要求放贷机构重视借款人适当性管理，这也是普惠金融的一项核心原则。
（陈娴 武超 培嘉）
