“走进人民大会堂，心情非常激动，也倍感鼓舞。”5月25日，第九次全国信访工作会议上，淮安市信访局局长骆四清被授予全国信访系统先进个人。当天，我省4个集体和4名个人荣获全国信访系统先进集体和先进个人称号。

“沉下去”破解信访难题

在很多人眼中，基层信访工作大多是繁琐小事，“累心、费力”，但在泰兴市信访局三级主任科员白国龙看来，信访工作直接关系群众的切身利益，“群众的需求在哪，我们的服务就要跟到哪”。

白国龙曾是一名军人，2006年8月，从乡镇调到泰兴市信访局，担任办信科科长。2008年一场意外，让他高位截瘫、半身不遂。但14年来，他坐在轮椅上接待信访群众，化解矛盾5000多起。

“干好自己的活、办好群众的事。”骆四清带领全市信访干部奔波在接访下访、会商会办的“第一线”，每年牵头召开会办会100余场次，化解数百件疑难信访问题，他协调解决了市直13个系统改制前退休人员养老保险、柴米村村民“土地换社保”、汽车运输公司改制人员身份置换金等182件事关群众切身利益的信访案件。

柯某某因反映与某央企南京分公司劳动争议问题，18年不断进行信访投诉。南京市浦口区信访局以“啃骨头”的韧劲攻克此信访案，最终让柯某某放下“心结”，停诉息访。为回报社会，柯某某主动提出用自己亲身经历，以“案”说“法”，劝导其他信访人理性上访、依法维权。2020年4月， “柯某某工作室”在区人民来访接待中心挂牌成立，原来的信访人成了一名信访工作志愿者。

以“信访突出问题攻坚化解年”行动为抓手，我省全面深入摸排各类矛盾纠纷，系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力推动案结事了。截至今年4月底，中央信访联席办第一批、第二批交办的重复信访事项，化解稳定率分别达到95.1%和68.14%；省信访联席办一季度交办的重点信访事项已化解49.5%。

创新聚力方便群众

“让数据多跑路、群众少跑腿。”我省全面持续深入推进信访工作改革创新，充分发挥网上信访主渠道作用，严格落实首接首办责任，把群众不满意事项全部纳入跟踪回访督查督办范围，倒逼各级工作人员提高办理质效，推动问题及时解决。

2007年，淮安在全国率先开通 “阳光信访” App和微信公众平台，变书信、走访为 “掌上信访”，实现信访系统 “随身带”、诉求建议 “随时提”、信访结果 “随便查”。

依托首创优势，淮安市信访局持续创新升级阳光信访，先后荣获全国创新社会治理十大最佳案例、“数字江苏”十大优秀实践成果、智慧江苏优秀案例、长三角城市数字化转型创新案例等荣誉称号。着力打造标准信访，2019年立项启动全省试点，2020年以全场最高分通过省级验收，去年3月份被国家标准委确定为全国试点，成为全国唯一信访综合标准试点项目。

站稳群众立场，带着感情倾听群众呼声，带着责任解决群众难题，我省不断推出为民解难新举措。

无锡市信访局开展“我为群众办实事”“网事悉心办”等实践活动，解决换肺少年上学难、疑难病患定期透析难、阳山商贸城商户办证难等 “急难愁盼”问题。

关口前移源头化解矛盾

源头化解矛盾，是做好信访工作的治本之策。近年来，我省主动把信访工作融入基层社会治理大格局，将问题解决在萌芽状态、化解在基层，全省信访呈现总量稳中有降、结构不断优化、秩序持续向好的态势。

无锡市信访局坚持关口前移、重心下移，将市人民来访接待中心升级为集信访接待、矛盾调解、非诉服务于一体的矛盾纠纷调处服务中心，积极构建联通四级、一网调处的“最多跑一地、服务零距离”矛盾纠纷多元调处服务体系，切实将问题解决在成诉、成访前，县级以下化解的矛盾纠纷增加40%。

溧阳市信访局运用“一张表格工作法”，有效解决信访事项办理过程中“手续多、流转慢、时间长”的问题，处理的500余件信访事项均为一次性办结，群众对 “最多访一次”标识件处理满意率达90%以上。整合市接访中心和市大调解中心，设立信访联动服务大厅，整合多方资源，引入信访量大的部门（单位）进驻接访；开发“溧访通”智慧平台，全链条监管、督导信访事项受理办理，闭环处理群众来访事项；建立联合接访、调处、会办、处理、督办“五个联合”工作机制，推动疑难复杂问题第一时间解决。