通过3年努力，连云港港国际枢纽海港功能显著提升，通州湾新出海口实现起步运营，盐城港淮河生态经济带出海门户功能进一步提升。到2024年，开工建设高铁约120公里，新增普速铁路85公里，铁路干线运营里程接近1260公里；高速公路通车里程达到1400公里——近日发布的《江苏沿海地区综合交通运输体系建设三年行动计划（2022—2024年）》，明确未来3年江苏沿海地区交通发展路径，紧扣“港”和“路”两个重点，到2024年沿海地区要初步建成“海港领航、陆海统筹、江海联动、双向开放、生态绿色”的现代综合交通运输体系，加快形成“一国际枢纽海港、一出海口、一门户”海港格局体系，为促进江苏沿海地区高质量发展和区域协调发展提供坚强支撑。
沿海港口服务能级正在提升
4月起，沿海开发重大工程——连云港港30万吨级航道二期工程建设进入冲刺阶段。“按计划，二期主体工程6月完工。”该航道建设指挥部常务副指挥蔡辉介绍，届时30万吨级的原油海轮就可以抵达徐圩港区，助力服务保障临港产业发展，进一步促进沿海产业集聚。
4月17日，盐城滨海港区主港池北区通用码头三期工程项目现场，成排的挖掘机紧张施工。
去年底开工的通州湾新出海口主体港区三港池1#—3#码头工程，可满足沿江、沿海产业对大型码头中转的迫切需求。南通港集团建设投资有限公司副总经理尹进军表示，到2025年，以服务长江经济带集装箱等货物中转运输和临港工业并重的新出海口初步建成，港口设施能力进一步提升、服务功能进一步健全、集疏运体系进一步完善。
“以国际一流海港标准推进港口基础设施建设，构建连云港港国际枢纽海港、南通通州湾新出海口、盐城港淮河生态经济带出海门户的沿海港口发展格局。”省交通运输厅相关负责人表示，三年行动计划列出的项目正在如火如荼推进中，沿海港口资源集聚和辐射带动能力正在强化，对重大战略及经济运行重要物资支撑保障能力逐步提升，能源石化、精品钢材、海洋工程、高端船舶制造、高端装备等临港产业加速发展。
到2024年，连云港港国际枢纽海港功能服务本省产业发展能力持续增强，南通通州湾新出海口、盐城港淮河生态经济带出海门户建设取得突破性进展——基本实现5万吨级及以上进港航道通达沿海所有港区，实现连云港区、徐圩港区30万吨级、通州湾港区主港池10万吨级航道进港，沿海港口力争新增通过能力9000万吨、新增集装箱通过能力165万标箱。逐步形成30万—40万吨级为引领、10万—15万吨级码头为主力的沿海码头集群，连云港港40万吨级铁矿石码头建设取得实质进展。通州湾港区吕四作业区西港池码头建成投产，通州湾新出海口实现运营起步。滨海港液体散货码头、LNG码头建成投用。
推动形成沿海地区铁路“主骨架”
一批来自乌兹别克斯坦的春耕化肥搭乘“塔什干—连云港”专列，日前抵达连云港中哈物流基地，随后，它们通过“连云港—乌兰巴托”班列运往蒙古。
连云港中哈物流基地班列辐射了中亚五国、西亚、东欧等国家和地区。省铁路办相关负责人说，“国际铁海联运、铁空联运、全铁联运等多种货运方式在这里汇集，有助于吸引更多的过境货物取道连云港。”
近日，盐泰锡常宜铁路前期工作推进会举行，通苏嘉甬铁路初步设计预评审会召开，标志着这两条铁路开工日期越来越近。
盐泰锡常宜铁路北起盐城，终至宜兴，由北向南依次沟通青盐铁路、徐盐铁路、北沿江高铁、南沿江城际铁路、沪宁城际铁路和宁杭高铁并实现互联互通。通苏嘉甬铁路连接南通、苏州与浙江嘉兴、宁波，是沿海通道的重要组成部分。
“围绕服务沿海地区产业发展壮大、城镇能级提升，统筹铁路、公路、过江通道、干线航道和机场建设，提升沿海地区交通基础设施现代化水平。”省铁路办相关负责人表示，其中，要重点提升沿海地区南北向、东西向高铁贯通水平，因地制宜、有序推动城际铁路和市域（郊）铁路发展，推动新长铁路扩能改造，建设一批通达港区的铁路专用线。
高铁——围绕支撑形成沿海地区“三纵三横”总体布局，发挥高铁主骨架作用，打造沿海地区面向全国范围的快速联系，推进一批高速铁路项目建设，构建完善南北纵向及沿江横向高铁大通道。今年开建盐泰锡常宜铁路、通苏嘉甬铁路、北沿江高铁。
城际和市域（郊）铁路——围绕融入长三角一体化发展，推动一批城际铁路和市域（郊）铁路项目建设，推动跨江融合发展，吸引要素资源跨江北上。力争2023年开工南通西站经海门至新机场线、如东经南通、苏州至湖州城际铁路。
铁路专支线——围绕“一国际枢纽海港、一出海口、一门户”发展目标，推动一批铁路专用线建设，打通港口园区后方“最后一公里”，以铁水联运支撑沿海港口及临港产业发展。
“到2024年，开工建设高铁约120公里，新增普速铁路85公里，铁路干线运营里程接近1260公里，新建成疏港铁路专（支）线5条左右，新开工城际和市域（郊）铁路2条。”省铁路办相关负责人说，下一步，还将适时开展新长铁路扩能改造工程、南通东站经新机场至通州湾线前期工作，做好项目储备。开展青岛至盐城高铁、宁启铁路二期扩能改造、海洋铁路扩能改造、连云港至临沂铁路、沿淮铁路、沪崇启城际、连云港至临沂高铁、临海普速铁路、连云港至宿迁至蚌埠铁路、南通至上海城际铁路，以及徐圩、响水、如皋、射阳、通州湾等港区铁路专用线规划研究工作。
综合交通网“人享其行、物优其流”
华设设计集团综合规划研究院副总规划师王莹莹表示，当前，江苏沿海综合交通网络吸引产业和产业布局对交通基础设施的需求，已进入双向发力、互为支撑的新阶段。要加快陇海、沿淮、沿江辐射苏中、苏北及中西部地区综合通道建设，补齐东西横向交通基础设施短板，增强东西向海交通功能。强化南北纵向交通设施配置，提升南北通道功能。
“突出构建以公铁水、海江河联运为特色的沿海港口集疏运体系。”省交通运输厅相关人士表示，除了港口航道和铁路，还重点加强沿海地区高速公路通道扩容和内外衔接，强化与港口、工业园区、大型铁路货场、物流园区、机场、临海新城等衔接的集疏运道路建设，推进县道改造提升。到2024年沿海基本实现市县、县县干线公路直接连通，主要港区、省级园区、4A级以上景区和重点乡镇通达一级公路的目标。高速公路通车里程达到1400公里；普通国省干线公路完成新改建250公里。
“策应跨江融合、沿江沿海产业转移和长三角一体化等区域发展要求，要构建公路、铁路等多方式复合过江通道，畅通上海向北辐射带动作用，强化长三角北翼功能，推动江苏沿海地区加快融入环沪大都市区，高效对接粤港澳大湾区。”省交通运输厅相关人士表示，其中包括建设张靖皋长江大桥、通沪过江通道、海太过江通道。适时开展苏通第二、崇海过江通道等项目前期工作。
围绕提升沿海地区航空服务能力，省交通运输厅航空处相关人士介绍，连云港机场要加快扩容建设“一带一路”重要支点；盐城机场要提升打造为全省对韩的主力机场，支撑盐城以韩资、台资为主的外向型经济发展；并加快规划建设南通新机场。到2024年连云港、盐城和南通机场客货运输保障能力分别达到250万人次、2.4万吨，280万人次、2万吨和400万人次、14万吨。服务范围覆盖沿海、苏北和鲁南地区，航线覆盖国内枢纽机场、区域枢纽机场，并逐步向东北亚、东南亚拓展。
推动形成沿海地区广泛覆盖、高度可达的综合客运枢纽布局，支撑内外出行顺畅衔接。省交通运输厅运管局相关负责人说，连云港、盐城和南通的综合客货运枢纽建设也将加快，包括建设连云港铁路综合客运枢纽、滨海站综合客运枢纽、南通站综合客运枢纽、如皋西站综合客运枢纽。依托沿海主要港区、大型铁路货场，建设数个多式联运型综合货运枢纽。
“服务国内、国际双循环，沿海地区形成人享其行、物优其流的新格局。”在省社科院研究员黎峰看来，沿海综合交通网络支撑区域产业转型升级，还要着重提升货运服务功能，拓展海运航线覆盖密度，加快公铁水、海江河多式联运发展，助推口岸服务能力提升，推动沿海港口群创建国家一类开放口岸，全面提升港航对外开放服务能力，提升航空口岸货运服务能力。
记者 梅剑飞
