双向奔赴,盐城组合拳服务重大项目VIP
2022-03-08 14:25:00  来源:中国江苏网  
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走进盐城正泰新能源二期项目施工现场,是新砌的围墙、新修的便道,打桩声此起彼伏。“真的快!我们1月底提出施工申请,没想到仅一天时间就接到批准,同意开干!”3月7日,提起“零审批开工”新模式,盐城正泰太阳能科技有限公司项目经理缪树峰感慨道:“落地极速,时间极短!放在以往,要先办施工许可证,至少得等半年。”

相较于国务院办公厅要求的从立项到施工许可时间100个工作日左右、省政府办公厅要求的50个工作日,盐城市大丰区率先推出的投资建设“零审批开工”模式实现了项目极速落地开工。正泰新能源二期项目建筑面积9.6万平方米,生产3GW光伏组件+3GW光伏电池。“企业只有生产才能创造效益。我们在手订单都排着队等,二期项目急赶时间,受惠于新政策,原本明年上半年才能投产的项目,今年底就可实现。”

加快推进重大项目建设是当前稳宏观、促发展的压舱石,也是政务担使命、作贡献的主阵地。今年是盐城市优化营商环境突破年,而服务项目建设好坏,是优化营商环境成效最直接的体现。如何助力重大项目早开工、快达产?企业烦心事,就是改革突破点。盐城换位思考,突出改革创新,把目光更多聚焦市场主体需求,变被动审批为主动服务,变企业跑动为全程代办,与市场主体实现“双向奔赴”,为营商环境评价创造更多“加分项”。

今年的盐城市政府工作报告提出,强化重大项目要素保障和全周期服务,全面推行审批代办制,审批时间再压缩30%。“我们细化推行全链条集成化服务举措,聚焦盐城市5000万元以上项目、政府投资项目、为民办实事项目等重大项目,提供全流程帮办代办服务,努力做到重大项目审批‘零阻力’、服务‘零距离’、落地‘零障碍’,全力推动重大项目建设提速增效。”盐城市行政审批局局长周岚说。

服务重大项目,盐城行动力“能量满格”。为所有重大项目优先赋码,作为项目建设全周期唯一“身份证”,提前开展相关服务;设置线下综合服务窗口,建立“前台+中台+后台”综合窗口服务模式,实现前台综合受理、中台并联审批、后台协调保障、统一窗口出件;对市里原先的项目审批管理平台进行迭代升级,不再停留于简单的统计功能,而是按照每个重大项目实施的计划节点来倒排推进,实施“一案一策”。

“服务重大项目,盐城打的是一套组合拳,通过线上专区、线下综窗、热线专席,将好的做法和探索加以集成和提升,让服务更精准,让项目提质效,让市场主体的获得感更足。”省社科院区域现代化研究院副院长、研究员丁宏说。

而对重大项目实施的审批帮办代办制,是这套组合拳的“灵魂”。市县两级行政审批局牵头成立服务专班,负责统筹重大项目帮办代办服务工作,全市打造一支不少于300人的专兼职帮办代办队伍。依托重大项目信息库,建立重点跟踪项目清单、审批事项办理清单、开工建设存在问题清单等重大项目“三张清单”,形成市、县、园区(镇、街道)三级代办、帮办服务网络,构建部门协同、上下联动的工作机制,为重大项目建设提供企业注册、项目立项、工程招标、权证办理等全链条集成化帮办代办服务。同时,创新服务方式,推行“告知承诺+并联审批+全程网办”,通过“容缺受理、分段办理”等方式,推动实现“拿地即开工”,确保重大项目审批提速增效。

行政审批服务得好不好,关键在于工作是否深入,有没有做到项目建设主体的心里去。新春开始,射阳县行政审批部门摸排出中车海上大型风叶智造等全县40个重大项目,对接项目需求,每个项目落实1个大管家、1个主管家、1个专属管家和1个代办员,由4人同时为1个项目全程跟踪服务,疏解治理工程建设项目审批“堵点”,确保项目审批无忧,尽早落地。

“过去,被动受理、被动收件、被动服务,现在对列入白名单的重点企业、重大项目,我们专席把全部力量都跟了上去。”盐城12345热线负责人介绍,新开设的12345“一企来”专区,以及“一号直达”的线上服务企业“直通车”,将市场主体,特别是重大项目单位作为VIP。“一企来”专区设6个专席,全天候人工服务,联合市县两级300家涉企部门政策专员组建专家组,专门受理重大项目单位的“急难愁盼”诉求。对专业性强的,服务专席还将连线政策专员通过三方通话在线解答。

记者 卞小燕 通讯员 吴斌

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责编:唐可垚
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