民政部副部长唐承沛23日表示，将建设低收入人口动态监测信息库，加强监测预警，根据他们困难的情况，针对性地给予相应帮扶和救助。

23日下午，国新办就民政事业改革发展情况举行发布会。会上，有记者问：当前中国已经开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，但中国仍然是世界上最大的发展中国家，发展不平衡、不充分的突出问题还没有解决，部分群众的生活还面临一些困难，请问民政部在保障困难群众基本生活方面有哪些考虑和打算呢？

唐承沛回应称，脱贫攻坚取得了决定性胜利，绝对贫困问题得到历史性解决，但低收入困难群众还将长期存在。比如低保对象、特困人员，农村还有一部分易致贫返贫人口，另外还有一些因病因灾因意外事故等刚性支出较大导致基本生活出现严重困难的人员等，对这些群众的基本生活，党和政府还要继续给予关心和帮扶。按照党中央、国务院的要求，民政部重点要做好几方面工作：

一是建设低收入人口动态监测信息库。全面开展低收入家庭认定工作，以低保对象、特困人员、低收入家庭、刚性支出困难家庭为重点，建立动态更新的低收入人口信息库，加强监测预警，就是要在茫茫人海中把困难群众精准地找出来，根据他们困难的情况，针对性地给予相应帮扶和救助。

二是健全完善困难群众主动发现机制。把走访发现需要救助、需要帮扶的困难群众作为基层组织的重要工作内容，当然也包括大数据监测预警，推动救助理念从“被动救助”向“主动救助”转变。支持和引导社会力量参与主动发现，形成主动救助合力。民政部已经陆续公布了全国各级3700多个社会救助服务热线，确保困难群众求助渠道畅通，做到及时发现、及早介入、及时救助。

三是构建分层分类的社会救助体系。以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，建立健全分层分类的社会救助制度体系。根据困难情况和致困原因，划分出低保对象和特困人员，低收入家庭和支出型困难家庭几个救助圈层，运用不同救助政策实施兜底保障，形成综合救助格局。

四是创新发展社会救助服务方式。过去我们的救助主要偏重于物质救助，给米、给面、给油、给资金，现在困难群众有了多元化的需求，对一些生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人还要提供必要的访视、照料服务，形成“物质+服务”的救助方式。创新急难社会救助，对群众的紧急性生活困难，实行“小金额先行救助”，然后根据实际情况再进行跟进救助。实行小金额先行救助，就是当困难群众遇到紧急困难的时候，救助工作要突出一个“快”字。逐步取消户籍地、居住地的申请限制，探索由急难发生地实施临时救助。

五是不断提升便民利民服务水平。全面推行“一门受理、协同办理”，鼓励有条件的地方把低保等社会救助审核确认权下放到乡镇和街道，因为它们更靠近困难群众。加强社会救助信息化建设，实现各个方面的救助帮扶信息统一汇集、互通共享。在此基础上，推动社会救助服务向移动端延伸，传统的进村入户方式还要继续保持，做到既有“面对面”，又有“端对端”，为困难群众提供更加方便、更加有效的救助服务。