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两个“一号”终于相遇了。南京和苏州，这对总被政经观察人士放在一起比较的明星城市，最近都秀出了“肌肉”——
4月29日，南京举行了一场特殊的会议——独角兽、瞪羚企业发布暨高成长性企业培育推进会。会上南京发布了2020年独角兽、培育独角兽、瞪羚企业榜单，高成长性企业在南京拔节而长，成绩不俗。
当然，这只是南京创新名城建设的“冰山一角”。
就在四天前的25日，苏州召开生物医药发展大会，在国内率先提出对标“全球药谷”美国波士顿，力争十年内集聚企业超万家、产业规模破万亿，建成国际知名、国内最具标识度、最具影响力竞争力的“中国药谷”，手笔之大，令人惊叹。
熟悉内情的人士介绍，苏州开的可不是一般性的产业发展大会。某种程度上，这是一次城市梦想的誓师大会。
一个是江苏省会和“带头大哥”，一个是“中国最强地级市”，不约而同打响了一场目标明确、声势强大的“未来之战”。
观潮君注意到，从2018年起，南京市已经连续三年发出“一号文件”，将创新名城建设作为城市未来发展的愿景；而苏州此次提出，将生物医药作为“一号产业”来打造，再造一个万亿级产业，支撑苏州未来10年、20年乃至更长时期的可持续发展。
观潮君向两地政经界人士了解到，从“一号文件”到“一号产业”，南京和苏州都在全力以赴拥抱和创造属于自己的城市梦想。
在这件事上，他们绝对都是认真的。
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先来说南京的“一号”。
连续三年以市委一号文的形式力推创新，南京对创新的渴望异乎寻常。此前多年，南京的“新年第一会”，雷打不动都是机关作风大会。从2018年开始，情况发生了变化，召开创新名城推进大会成了惯例。会上，照例发布市委一号文，内容都关于创新名城建设。
有人说，这取决于主要领导的发展思路。这话肯定没错，但还不够全面。
据观潮君所知，在过去十多年时间里，南京的历届主要领导都提到过抓创新，都提到过要好好利用南京的创新资源特别是丰厚的科教文化资源。但公允地说，真正把创新作为“一号工程”来抓，并且一心一意地抓、全面系统地抓、抓得有声有色的，还是最近这三年。
这当然跟主要领导的施政思路有很大的关系。
有个细节颇能说明问题：2019年初，南京在汉府饭店开“新年第一会”，与会者众。不巧当天早晨下了浓雾，部分来自远郊的企业界人士不能及时赶到。南京市委领导当即要求，会议推迟大约十分钟，等他们到后才开始。
这一幕，不落俗套也充满诚意，当然让企业界人士感到很暖心。
为什么南京这么急于抓创新？
政经观察人士普遍认为，原因至少有三：一是大势所趋。创新发展是国际和国内发展的大势；二是优势所在。南京具有其他绝大多数城市少有的创新资源；三是竞争所需。南京产业结构偏重的问题多年未能得到有效解决，在未来城市竞争中需要靠创新来培育城市的核心竞争力。
培育高成长性企业，正是南京建设创新名城的一个子项目、子系统。
什么是高成长性企业？简言之，就是发展速度快、能带来高效益、具有高增值能力的企业，高成长性企业又以独角兽、瞪羚企业等为代表。可以说，高成长性企业是拉动经济增长的生力军，一个城市高成长性企业的活跃度，是衡量城市创新活力、创新能力和创新生态的重要标尺。
据《2020年南京市独角兽、瞪羚企业发展白皮书》，2018年以来，南京市独角兽企业数量从2家发展到15家，数量规模突破性飞跃。现有培育独角兽企业95家，瞪羚企业312家。至2020年，高成长性企业在全市经济总量占比已超过8%，高成长企业增长率高达650%，有力带动了南京产业的迭代更新和经济的企稳增长。
高成长性企业的养成，离不开对高新技术产业和专精特新企业培育。观潮君注意到，这几年来，南京在这方面下了大功夫。有这么几个数据：高新技术企业达到4590家，较三年前翻一番；科技型中小企业6685家，位列全省第一；省级专精特新小巨人企业120家，位列全省第二。
高成长性企业的梯度培育，至少在目前看来是颇有成效的。
观潮君留意到，今年4月，疫情未消的压力之下，南京又推出新基建、新消费、新产业、新都市“四新”行动计划，精准布局数字经济、医药健康、智能网联汽车、新型都市工业、未来新业态等新经济领域。可以预见，在强有力的政策支持下，这些新经济领域中，一批新的高成长性企业必将发轫壮大。
抓创新，让南京尝到了甜头，也看到了未来。
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再来说说苏州的“一号”。
“吃老本跑不出‘加速度’，不加油轰不出‘推背感’。打造‘中国药谷’，正是为发展加速，给未来加油。”在苏州主要领导口中，苏州在未来10年、20年乃至更长时期里，要举全市之力打响生物医药的“苏州品牌”。
从产业培育到梯度布局，从转型升级到创新创业，苏州对生物医药产业的布局，有雄心、有思路、有底气。
观潮君向当地媒体圈人士了解到，苏州打造“一号产业”的决心很大、用心良苦，前期为此也做出了较长时间的铺垫和努力。这不仅是一个产业发展目标，很大程度上也寄托了城市未来发展的梦想。
作为外向型经济的典型，外贸进出口长期被摆放在苏州经济最重要的位置。电子信息产业作为支柱产业，支撑了苏州30多年的高速发展。但近年来，电子信息产业产值出现下行走势，今年新冠疫情“黑天鹅”的到来，更是对电子信息产业造成相当冲击。
可以预料，今年乃至未来几年，面对国际贸易环境的巨大变化，苏州在产业转型上面临的压力会更大。在这种背景下，苏州提出将生物医药作为“一号产业”来打造，就是要再造一个万亿级产业，以支撑苏州未来的可持续发展。
2019年，国家发展改革委下发《关于加快推进战略性新兴产业产业集群建设有关工作的通知》，公布第一批66个国家级战略性新兴产业集群名单，江苏省3个产业集群入选，其中，苏州市生物医药产业集群入选生物医药领域，且位居前列。
可以说，把生物医药列为战略性新兴产业予以推进，是苏州当下和今后的战略选择。战略性新兴产业集群，是应对国际经济环境变化和经济下行压力的“变压器”，促进稳就业和稳增长的“稳定器”，实现经济高质量发展的“助推器”。疫情防控常态化形势之下，不确定风险增大，打造战略性新兴产业集群的压力陡增，但意义更甚以往。
疫情在给经济社会带来巨大冲击的同时，也为全球产业链重塑带来重大机遇，催化了一部分新兴业态的加速发展。疫情期间，生物医药产业逆势上扬，苏州此时发力冲刺生物医药领域，可谓恰逢其时。
在苏州持续优化营商环境、大力引进顶尖人才的努力下，诸如信达生物，药明康德，再鼎医药等一些生物医药行业巨头，纷纷在苏州开办研发中心、新药开发测试和医疗器械基地。近年来苏州的生物医药产业发展之迅猛，已经成为现象级的事件。
尤值一提的是，苏州本地培育出来的信达生物，是国内首家上市的生物新药开发明星企业，曾将中国发明的原创药卖出了15亿美元的国际价。目前，国内上市的4款国产PD-1明星抗癌药中有3款为苏州造。这在国内都是很罕见的。
而据知情人士介绍，这家企业从落户到成长，都得到了当地管理部门的硬核支持。
犹记2020年开年之际，苏州召开开放再出发大会，提出“再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代”。宣言背后，是苏州干部群众居安思危的忧患意识和寻求突破的急迫心情。
这种心情，和南京急于依靠创新来突围的紧迫感可谓异曲同工。
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南京和苏州，在江苏省内乃至长三角区域产业发展领域，都是长期的竞争伙伴。它们不约而同发力“一号”、在创新上擦出火花，后续进展值得观察。
在观潮君看来，创新这件事，说着容易做着难。难在哪里？难在要下大决心、出大力气，并且还要准备着承担较大的阵痛。能把创新这件事坚持做下去，当然需要大气魄、大手笔，还要有战略耐心。
前不久，江苏省委书记娄勤俭号召，江苏各地要开展比学赶超，推动高质量发展。从这一点上看，南京和苏州这一对“传统对手”，在创新发展上能够并驾齐驱、竞合发展，无论是对自己还是对周边，都是一件大大的好事。
其实，南京在抓创新上早就有心仪的“标杆”了，深圳就是它对标的创新城市；而在内部，官员们也一直拿南京跟苏州对比。有数据显示，直到2018年，在战略性新兴产业增加值方面，南京仅为苏州的二分之一，不到深圳的五分之一。
比一比，更有压力，也更有动力。
观潮君注意到，有的对比是同质对比。比如，同为江苏自贸区核心片区，南京江北新区也在打造生物医药高地，当地据报道已集聚400余家企业，其中国家级高新技术企业38家。南京的江宁高新区也有“药谷”，累计培育生命科学高新技术企业16家，孵化毕业企业23家。
而在发力高成长性企业上，苏州与南京也在暗中比拼，但思路有所不同。苏州的培育重点是“以高成长创新型企业为代表的标志性产业”，并计划到2022年，培育高成长创新型培育企业200家以上。
在不久前刚公示的2019年度苏州市高成长创新型培育企业拟入库企业名单中，我们看到在46家企业中，生物医药行业就占了17家，超过三分之一之多。由此也能看出，苏州在打造生物医药行业成为“一号产业”的布局和步伐。
相对来说，苏州抓创新发展比南京更加聚焦，而南京的资源优势更强、产业布局范围则更宽。这当然都是基于各自市情的选择。
“风物长宜放眼量”。南京和苏州的这场产业“双城记”，值得人们观察和期待。
