加快推进乡村治理体系和治理能力现代化是实施乡村振兴战略的重要任务。新沂市高流镇始终坚持把党的建设贯穿乡村治理全过程，强化基层党组织的政治功能和政治责任，努力提高党组织在乡村治理中的政治领导力、思想引领力、群众组织力。近年来，高流镇坚持党建引领，全面推行“党小组+村民理事会”这一新模式，建立健全党领导下的乡村治理新体系，逐渐形成了以党组织为引领、村民理事会共同参与管理的共建、共治、共享的乡村治理新格局。

　　党建引领，党建村建共促发展

　　建立健全村党组织，全面推行“党小组+村民理事会”有效保障了基层自治组织和集体经济组织在村党组织统一领导下依规依章、协调一致开展工作。通过在党小组和村民理事会组织代表学习党的十九大报告和新沂市委十三届六次全会精神，发动党员和理事会成员深入农户家中开展宣讲，进一步增强基层党组织的政治引领和社会号召力，提升群众参与度。近年来，高流镇党委不断发展壮大集体经济，消除了黑沙墩等4个集体经济薄弱村，让农村党组织有能力、有财力投身于乡村治理。

　　以人民为中心，党纪党风促民风

　　坚持以人民为中心，让农民群众成为乡村治理的主要参与者、最大受益者和最终评判者。高流镇始终把实现好、维护好、发展好农民群众根本利益作为乡村治理的出发点，充分发挥农民在乡村治理中的主体作用，把乡村治理扎根于农民群众之中。如，村党组织通过召开党小组会议和村民理事会，共同讨论商定新型农民集居区前期规划，集居区项目确定后，高流镇又先后联合有建设资质的团队制定建设方案并由各村自行统筹施工，优先选用高流镇能工巧匠参与施工建设，不仅解决了集居区复工建设过程中劳动力短缺的难题，也为未能外出务工的劳动力提供一份收入保障。全镇规划建设的5个新型农民集居区启动建设以来，260多户居民已搬进了新家。高流镇通过“党小组+村民理事会”搭建起了基层协商民主的桥梁，做到了村民的事大家商量着办，逐渐形成的“高流经验”推动民事民议、民办、民管的多层次基层协商格局。

　　党员带乡贤，老骥伏枥守初心

　　近年来，高流镇离退休人员党支部积极发挥自身政治、经验和威望优势，持续发挥余热，投身到镇域发展中，通过把镇村德高望重的老党员、外出乡贤组织起来，引导其发挥示范带动作用，让群众切实感受到基层党组织“会干事、要干事、干成事”的决心和能力，形成了村党组织带头、理事会配合、人人参与、人人尽责的氛围，营造出共建共治共享的乡村治理新格局。高流镇离退休人员党支部自成立以来已经有党员18人，党小组2个，形成了6支老年活动队，为全镇发展注入了新动能。

　　高流财政所为各老年活动队提供资金，支持其各项工作的开展，为高流党建建设提供了坚实的基石。