近几年,随着新农村建设的开展,国家对农村经济发展和社会各项事业的扶持力度逐年加大,各项扶持资金逐渐增多。但是乡镇财政在资金监管方面存在着或多或少的薄弱环节。因此,强化资金管理,规范资金运作,是当前乡镇财政所面临重要任务。
一、乡镇财政监管资金现状
1.乡镇涉及资金总量较大。有的乡镇全年总数百万元,甚至数千万元。2、涉及的种类多,诸如农民耕地地力保护补贴资金,土地整理增减项目资金,扶贫资金,乡村环境整治资金,农民集中居住区建设资金等。3、支出渠道多样:有的资金拨付到乡镇财政所;有的资金由主管部门直接拨付到农户;有的资金直接拨付给施工单位。
二、如何做好乡镇资金监管
1、首先要扎口管理。不论哪个部门,哪条线在农村搞项目或搞建设,不能脱离乡镇政府配合,不能没有资金投入。既然牵扯资金,就需要监管(由主管局监管除外)。纳入乡镇财政监管范围。
2、强化制度建设。包括:乡镇财政资金监管的范围,乡资金拨付流程,资金使用监管。
3、建立资金监管台账。按照资金监管的要求,对所管理资金分类,建立资金监管台帐,对每项资金的“收、拨、用”实行严格的管理。
3、总量控制、专款专用。要根据乡镇财政资金的不同性质,采取不同管理方式。
(1)耕地地力保护补贴资金。一是严把基础数据调查核实关。面积进行调查核实,经农户签字后上报,确保补贴面积的真实性。二是及时更新农户系统信息。对于新增、死亡等需要变更的农户信息,及时在系统更新。三是实行农户“一折通”发放补贴资金,减少资金发放的中转环节,直发到农户个人账户。
(2)扶贫、救灾等专项资金,要按照规定程序进行逐级上报,公示后,财政所通过农户“一折通”直接发放到户。
(3)项目资金监管。项目资金监管是乡镇财政资金监管的重点。建设项目如土地整理、农民集中居住区等要配合项目主管部门,根据项目进度进行拨付。
四、镇纪委监察部门要加大对乡镇财政资金监管工作的监督,定期或不定期进行检查,防止资金监管流于形式,发现问题及时整改,问题严重的,要追究责任。