新增国家级试点4个、省级试点10个，“放管服”改革等5项工作获省政府督查激励，获评省自然资源节约集约利用模范区、省法治政府建设示范区，在全市高质量发展综合考核中荣获改革创新单项奖……去年以来，宿迁市宿豫区勇闯改革“试验田”，跑出创新“加速度”。

“鼓足闯的劲头，持续深化‘四化’同步集成改革，当好改革先锋。”宿豫区委书记、宿迁高新区党工委书记殷其国说，宿豫区高水平推进“四化”同步，高质量建设“四个宿豫”，奋力当好“全市经济社会发展先行军”，先后制定出台系列实施方案、明确落实清单……一系列改革创新举措，正在宿豫大地上绘就一幅幅生动的发展图景。

审批改革擦亮“豫满意”品牌

“花最少的时间跑最少的路，交最少的材料找最少的窗口。”“现在办理证照真是方便太多了，感谢你们！”6月15日，在宿豫区市场监管局顺河分局便民服务大厅，城区一家餐饮店负责人王强接过“赋码”的营业执照，连向工作人员表示感谢。

为了给群众提供更加便利的市场准入服务，实现许可和监管有效衔接，市场监管部门在全区试点并推行了“证照合一、码上监管”改革，也开启了全省市场监管领域证照合一创新监管的先河。“经营户只需一次提交办理，24小时内即可取照。”区市场监管局曹集分局的负责人王刚介绍说，这项举措简化了证照办理流程，提升了证后监管效能。

“轻审批、重监管”的审管体系、“无证明公安政务服务”创建活动、“互联网+政务服务”模式……一项项便民改革举措正在宿豫实施，“豫满意”服务品牌越擦越亮，更加深入人心。

载体创新“孵育”企业成长

在宿豫，初创企业能够获得专业辅导、技术支撑和政策帮扶，让企业“扬帆逐浪”。宿迁斯玛特机器人科技有限公司的负责人刘新华对此深有感触。“我们在创业初期，由于技术力量不足、项目进展缓慢、团队缺乏管理和营销经验等，经营一度陷入困难。”2020年12月，企业入驻宿迁筑梦云创信息科技企业孵化器，在区里的技术及政策扶持下，企业业务得到了快速发展。去年11月成功获批国家高新技术企业。

为提高企业竞争力，宿豫区大力实施集成改革攻坚行动，充分发挥筑梦云创、北斗信息等两家国家级科技企业孵化器科创载体作用，健全创新型企业引培联动机制，引导和支持骨干企业加大研发投入，主动对接大院大所共建科研机构，持续推进“个转企、小升规、规做精、优上市”。通过制定企业不同阶段的孵育措施，保障企业获得持续有效的成长保障。

截至目前，孵化器累计孵化国家高新技术企业8家、科创板上市企业2家，培育国家科技型中小企业75家。

理念革新提升基层治理能力

前不久，宿豫区社会治理服务中心成立。中心围绕“最多跑一次、最多跑一地”目标，秉持“调处前置、诉讼断后、全程服务、信访兜底”工作理念，变多个中心为一个中心，变分散化解为集中化解，为群众提供全覆盖、全领域、全过程、一站式方便、快捷、低成本解纷服务平台。

该中心自4月3日正式对外开放以来，已成为全区矛盾纠纷及信访诉求调处化解“终点站”。截至目前已受理群众诉求675件，按照流程完成交办处置，受理率和办结率均为100%，一次性化解率96.21%。

在基层治理方面，宿豫区一直坚持主动作为、创新求变。新型农村社区“一委两站五岗”经验被省委、省政府推广，以“三定四专五化”为抓手推进乡村治理现代化工作方法获评“全国乡村治理典型案例”，城市社区“双结双联”融合共建获评“全国城市基层党建创新案例”。

改革不停步，创新无止境。近年来，宿豫区聚焦经济体制、社会民生、生态文明、社会治理等七大重点领域，分年度制定改革任务清单，深入实施关键环节重点改革360余项，为全区“勇挑大梁、走在前列”提供澎湃动能。去年，该区11项列统指标增速位居全市前列，荣获全市高质量发展综合考核第一名、全省高质量发展综合考核先进区、全省乡村振兴战略实绩考核县区进位第一等次第一名。

通讯员 钱进 程鹏

记者 徐明泽