新华报业·新江苏讯(记者 黄镇 实习记者 黄紫彦)记者从7月31日召开的人民银行江苏省分行第三季度新闻发布会上获悉,人民银行江苏省分行会同省有关部门,完善科技金融工作机制、用足用好货币政策工具、不断丰富金融产品服务、着力打造科技金融创新高地,取得了一系列积极成效。
人民银行江苏省分行货币信贷管理处处长李军在会上介绍,《关于加强和优化科创金融供给 服务科技自立自强的意见》出台后,分行会同省有关部门先后建立江苏省支持科技型企业融资工作联动机制、科技型企业融资跨部门协调机制,进一步完善上下联动、左右协同的政策落实体系。今年6月,人民银行总行等七部门印发了《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》(以下简称《工作方案》)。“我分行结合方案制定了江苏省科技金融重点工作安排,序时推动《工作方案》各项政策举措落实,近期还将会同省有关部门研究制订我省做好科技金融大文章的工作要点。”李军说。
关于《工作方案》的详细工作安排,人民银行江苏省分行将细化具有江苏特色的科技金融政策举措,充分发挥江苏科教、人才、金融资源优势,研究制定符合江苏实际的《工作要点》,在《工作要点》中探索设置更多量化目标;推出符合市场需求的科技金融产品,组织力量开展调研,听取企业诉求,优化推广“苏创积分贷”等更有针对性的政银产品,创新投贷联动、知识产权质押、人才股权激励贷款等产品和服务,构建梯度式、差异化科创金融服务体系,推动“科技-产业-金融”良性循环;会同省有关部门用好工作联动机制,加强信息共享和政策协同,推动工作目标如期高质量完成,同时注重用好考核指挥棒,不断完善江苏省银行业金融机构服务科技创新效果评估机制,突出示范效应,营造“比学赶超”的良好氛围。
今年4月,人民银行总行在前期科技创新再贷款和设备更新改造专项再贷款的基础上,新设立了科技创新和技术改造再贷款。截至7月末,全省金融机构共向清单内企业(项目)授信492.5亿元,发放贷款41.8亿元,其中申报再贷款资金的贷款2.95亿元。前期,人民银行江苏省分行联合省科技厅创设“苏创融”政银产品,通过再贷款政策引导金融机构加大对科技型中小企业的信贷支持。截至目前,已累计支持超4.7万户科技型中小企业获得融资2252亿元。同时,分行还将用好“人才贴”产品,支持金融机构为科技人才企业签发、承兑的票据提供便捷、优惠的贴现服务。
“针对已有科创积分制产品存在的评价指标不全面、评价能力不足等问题,今年4月,我分行会同省科技厅、知识产权局等部门印发了《关于开展‘苏创积分贷’业务 强化科技金融服务效能的通知》,着力构建更加科学完善的科技型企业创新发展积分评价体系,对企业的技术创新能力和经营发展能力进行量化评价,提升金融机构对科技型企业‘精准画像’能力。按照工作安排,我分行近期印发了《关于因地制宜推进‘苏创积分贷’业务的通知》,指导各地结合省级指导性评价体系和本地实际,加快制定更加具体、详实的积分评价体系,并指导银行应用于科技贷款投放。力争在今年9月底前,在省内部分地区落地‘创积分贷’业务;年底前,在全省落地‘苏创积分贷’业务。”
据悉,下阶段分行将结合前期对金融机构服务科技创新的能力和成效评估的实践及总行印发的《科技贷款统计制度(试行)》,会同省有关部门对金融服务科技创新效果评估机制作进一步完善,提升评估结果的科学性和准确性。
2023年6月,人民银行江苏省分行联合省有关部门,提请省政府办公厅印发《南京市建设科创金融改革试验区实施方案》,统筹推进南京市科创金融改革试验区建设。推动南京市制定五年建设计划,印发《南京市建设科创金融改革试验区工作要点》,成立实体化运作工作专班。试验区设立以来,已推动金融机构设立各类科创金融专门机构60余家,推出200余款科创金融专属产品,初步形成“机构专营、模型专设、服务专业、产品专属”的科创金融服务格局,打造了“宁科投”“宁创融”“宁科贷”“宁科债”“宁创担”“企业上市宁航行动”等政策性科创金融服务品牌。