9月13日上午，南京市公安局召开服务保障高质量发展专场新闻发布会。就南京市落户政策调整、新增驾驶证考试地点、设立出入境“境捷专窗”、推行“一起办”服务、推出政务服务“一张图”等南京公安服务保障高质量发展22条措施进行通报。

据了解，为全力推动公安部、省公安厅服务保障高质量发展各项措施落到实处，南京市公安局立足本地实际，围绕公安机关职能，突出改革发展特色，研究制定了《全市公安机关服务保障高质量发展实施意见》（以下简称《实施意见》），出台22条实施措施，涵盖了政务服务、安全监管、治安防控、刑事打击等方面内容，全面推进现代警务战略，全力护航经济社会高质量发展。

打造“综窗”2.0升级版 提升“一窗通办”水平

近年来，南京市公安局一直将深化公安服务“一窗通办”作为增进民生福祉、提升服务效能的核心项目。经过三年多的建设，目前，全市145个户籍派出所全部建成综合服务窗口，“综窗”覆盖率在全省率先实现100%，车驾管、出入境、治安等7大类210项审批服务事项实现“一站式”办理，累计办件量达473万余件。

“我们梳理形成必联办事项12项31个情形和可联办事项15项80个情形。在申请业务办成后，关联业务也应当同步进行变更。例如，群众在完成‘户口市内迁移’后，可在同一窗口根据需要选择办理‘身份证补换领’‘驾驶证补换领’‘户口登记项目信息变更更正’业务。”南京市公安局政务服务管理支队支队长卢伟介绍。

据了解，今年9月底前，全市公安派出所“综窗”将全面为群众提供“一起办”服务。

调整优化落户政策 进一步放宽落户条件

发布会上，记者了解到，南京公安在现行政策制度基础上，聚焦与企业群众密切相关的制度政策，在落户政策、审批服务等方面开展了一系列探索尝试，包括调整优化落户政策，进一步放宽落户条件，下放保安员证核发审批权限，推行“一业一证”“一件事”改革。

南京市公安局人口支队副支队长马阳介绍，为贯彻落实公安部《公安机关服务保障高质量发展若干措施》和市委市政府有关部署要求，更好服务经济社会高质量发展，为全市高质量发展提供人才人力资源支撑，南京市公安局对现行户籍政策进行深入研究基础上，对《南京市关于浦口、六合、溧水、高淳四区落户政策实施办法》《南京市人才落户实施办法》等有关落户政策进行了调整。

《四区落户办法》调整，由原来浦口、六合、溧水、高淳四个区扩大到江北新区、江宁、浦口、六合、溧水、高淳六个区，并调整“社保累计认可”的范围，由原来对“省内缴纳城镇职工社保累计认可”扩大到“在长三角区域三省一市缴纳城镇职工社保累计认可”。此举有利于进一步疏解老城区人口聚集压力，优化提升新城新区人口聚集能力，引导人口在城市区域合理分布。该办法已于2023年9月8日正式印发，10月9日起施行。

此次调整《人才落户办法》，主要是在学历落户中增加“35周岁（含）以下大专学历毕业生，正在我市缴纳社保即可落户”的内容。

优化服务举措 破解企业群众“急难愁盼”

近年来，南京市公安局护航发展主动作为，聚焦企业群众急难愁盼问题，推出了系列优化保障高质量发展的服务举措。连续三年出台助企纾困措施，严打涉企犯罪、挽回损失80多亿元，最大限度释放改革效能。

南京交警优化服务举措，试点私家车新车上牌免查验，市民朋友通过“交管12123”APP，在家手指动一动即可完成新车注册登记，牌证邮寄到家。

南京市公安局交警支队副支队长许华峰介绍，今年以来，为进一步深化公安交管“放管服”改革，按照公安部和省公安厅部署，南京市推行试点生产企业新车出厂时预查验车辆及运用其他试点生产企业的车辆预查验结果，目前已运用车辆预查验结果办理注册登记的品牌有广汽本田、长城、蔚来、比亚迪、长安马自达等，生产企业与公安交警部门共享车辆信息，群众办理注册登记时免予交验车辆，便利群众办理新车登记，大大缩短了现场登记上牌等候时间。群众也可以通过“交管12123”APP，在家手指动一动即可完成新车注册登记，牌证邮寄到家，免去来回奔波之苦。

南京市公安局出入境管理支队副支队长陈军委介绍，“今年以来，出入境管理部门高效应对防疫转段后的多个‘办证热’和‘出境游’高峰，全市单月办证量突破8万本。”陈军委表示，此外，南京市公安局出入境管理部门还将优化建设“网上境捷”，力争实现更多高频出入境事项线上办、掌上办。

据悉，22条举措中优化服务举措还包括放宽货车通行限制，推进“免交证、办成事”改革，优化窗口服务，压缩行政许可审批时限，推进“政务+警务”融合工作，推进重大项目工程公安政务服务“打包办”等等。

强化安全监管水平 提升监管服务效能

在优化助力高质量发展的安全监管方面，南京公安聚焦构建新发展格局，通过高水平开展警企联络服务工作，加强新型业态综合治理，强化重点行业安全监管，加强“两客一危一渣”源头监管等举措，切实筑牢服务保障高质量发展安全屏障。

据悉，公安机关治安部门依法履行枪支弹药、管制器具、民用爆炸物品、烟花爆竹、剧毒化学品、易制爆危化品、放射性物品等危险物品的治安管理工作。目前，全市上述危险物品从业单位1700余家，防止危险物品丢失、被盗案事件的发生成为工作重点。

南京市公安局治安支队副支队长周向阳介绍，全市公安机关治安部门以“十大攻坚提升行动”“夏季治安打击整治行动”“安全生产专项治理”等多个专项整治措施，用好“梳”和“清”两种手段，推动危险物品安全隐患应改尽改。今年以来，共检查危险物品从业单位1.3万余家次，整改风险隐患1230余条，整改完成率动态保持100%。

此外，南京市公安局还聚焦遏制突出犯罪，通过打击整治突出违法犯罪、加强社会治安防控体系建设、持续净化网络生态、依法保护市场主体合法权益、筑牢全民反诈防线，整治突出治安问题，全力营造安全稳定环境。

“南京市公安局将紧紧围绕服务保障高质量发展这一重大政治任务，对照《实施意见》，逐项细化贯彻落实举措，以切实可行的硬招实招推动改革发展举措落地见效，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”发布会主持人、南京市公安局政治部宣传处处长李颖表示。

通讯员 宁宫新 谭存柱 施大江

记者 万博洋