近日，人民银行、外汇局出台了《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》，提出加强金融服务、加大支持实体经济力度的23条政策举措，聚焦支持受困主体纾困、畅通国民经济循环、促进外贸出口发展等方面，突出强调了保障关键核心产品的生产以及物流畅通和产业链供应链稳定，加强对受困群体的金融支持。

“金融23条”出台后，人民银行南京分行迅速行动，周密部署，协同省相关部门、金融机构等联合发力、主动发力、精准发力，进一步加大对实体经济金融支持，重点强化对受疫情影响严重的交通运输业和供应链上下游中小微企业的金融服务，统筹推进疫情防控和社会经济发展。

一、加强政策协同联合发力，主动对接破解物流运输保通保畅金融堵点

本次疫情发生后，人民银行南京分行起草了《金融助力市场主体纾困解难专项行动方案》，突出强调了对困难行业主体的帮扶纾困。同时，指导省内各地市人民银行分支机构发挥“几家抬”合力，放大政策效应。《人民银行连云港中支关于加强物流企业金融服务工作的通知》、《2022年南通市金融服务专项提升行动方案》、《人民银行常州中支关于进一步加强疫情防控期间金融服务工作的通知》等一系列政策的出台，为帮助受疫情影响较大的市场主体解难题、渡难关提供了及时有效的政策指引。

同时，全省人行系统还主动上门，对接走访物流运输企业，了解企业实际困难和需求。如，人民银行徐州中支联合当地工信局、银保监局、金融局等部门开展“银企同心助企纾困”融资专项行动，全面摸排辖内物流运输等行业困难企业情况，指导银行机构做好金融服务。人民银行连云港中支主动走访江苏万发国际物流园，联系指导东方农商行为该物流园提供1000万元流动性资金，同时为园内50多户物流企业提供户均30-50万元的信用贷款，支持物流园与物流企业平稳运转。

二、强化货币政策工具运用主动发力，引入金融活水精准支持物流运输企业

全省人民银行系统积极发挥货币政策工具定向支持功能，通过设立再贷款再贴现防疫专项额度、用好普惠小微贷款支持工具等措施，引导金融机构精准支持物流运输行业企业。如，人民银行无锡中支设立了10亿元再贷款再贴现防疫专项额度，已引导相关银行储备了36家物流运输企业贷款1.08亿元和8家企业的票据贴现2449万元。人民银行徐州中支针对当地疫情对物流运输行业造成的严重影响，今年以来优先为物流企业票据办理再贴现3050万元。

普惠小微贷款支持工具是人民银行贯彻落实党中央国务院决策部署，保持普惠小微企业金融支持力度不减而创设的新型政策工具。全省人民银行系统积极运用普惠小微贷款支持工具引导地方法人银行加大对普惠小微运输企业和个体工商户的支持力度。如，人民银行南通中支为如皋农商行发放普惠小微贷款支持工具奖励资金2231万元，撬动该行发放物流运输业贷款1.77亿元、惠及普惠小微市场主体377户。

三、优化金融服务精准发力，帮助物流企业及从业人员解难题、渡难关

人民银行南京分行组织引导全省金融系统为物流运输行业企业开辟绿色通道，从增量、减负、创新等各方面，着力纾困解难维护行业稳定。

一是开辟物流企业绿色通道。连云港晨辉物流有限公司受3月疫情影响业务停滞，但公司运转费用、人员工资还得照常支付，资金压力逐渐加大。获知相关信息后，连云港东方农商行立即上门服务，加快贷款审批、放宽对物流企业风险容忍度，为企业发放了225万元的短期流动资金贷款。南京JY粮油食品有限公司是一家从事粮油批发的小微企业，承担因疫情封控小区的粮油供应任务，但企业也面临原有业务停滞、货款无法回笼和保供物资采购资金紧张的两难。了解到情况后，中国银行南京分行将企业授信额度从580万元提升至660万，仅用31个小时就完成了新增贷款的投放。

二是增加物流企业授信额度。海安润思达食品有限公司主要从事各类产品低温冷冻、保险储藏服务和生鲜农产品加工、配送。在4月南通疫情防控期间，作为保供单位，负责南通市区大型商超的物资保供任务。海安农商行主动为企业增加授信1600万元，并迅速为企业发放了“小微贷”信用贷款500万元，大大减轻了企业资金压力，保障了保供企业稳定发展。

三是降低物流企业融资成本。交通银行无锡分行在江苏华商城市配送网络股份有限公司3400万元到期后，为其下调贷款利率22个基点后予以续贷，支持企业在疫情防控期间做好民生快消品配送。宁波银行无锡分行为宜兴市吴越货运有限公司发放免息券，给予50万元资金免费使用30天的优惠，帮助企业降低疫情负面影响。中国银行启东支行为江苏逸泉物流有限公司发放一笔670万普惠贷款，利率仅为3.9%，帮助企业在业务调整期间渡过难关。

四是创新供应链线上产品。诺得物流股份有限公司是我省重点“无车承运人企业”，疫情期间很多司机担心被感染和隔离，接单意愿下降情况。人民银行镇江中支了解到情况后，指导招商银行镇江分行为诺得物流公司设计开发“金融科技物流云平台”，货车司机完成运输任务后将运输信息传输至平台，平台进行自动审核，司机可以通过银行的APP线上提款，实现了网上不见面自助放款，提升了司机接单积极性，保障了疫情期间物流链的顺畅。

五是帮助物流企业纾困解难。在人民银行南京分行指导下，全省金融机构通过无还本续贷、展期、调整还款期限等形式对物流运输行业困难企业到期贷款给予延期。宿迁罗智物流有限公司主要经营普通货运、日用百货品批发与零售等，是宿迁市疫情防控生活物资保供企业。工商银行宿迁分行在了解到企业到期贷款偿还困难后，为其办理了1000万元无还本续贷业务。农业银行盐城分行对于货车司机因疫情影响偿还汽车贷款存在困难的，给予展期或续贷安排。

下阶段，人民银行南京分行将继续坚持稳字当头、稳中求进，抓好金融支持实体经济政策落地，发挥金融畅通国民经济循环作用，大力保障物流畅通和产业链供应链稳定，统筹做好金融支持疫情防控和经济社会发展工作。