江苏目前仍有14个县（市）未通高铁，涉及人口近1400万。为让更多百姓尽早分享高铁“红利”，江苏首趟高铁便民车6月27日在宿迁开通。今年下半年，淮安、徐州、南通等地部分暂时不通高铁地区，数条高铁便民车陆续开通，群众乘坐高铁出行更加方便、舒适、快捷。

运营近半年客流量持续增加

我省基本建成覆盖全省的高铁网络，县级以上节点高铁覆盖率达75%左右。但交通发展是一个渐进过程，建成“轨道上的江苏”是一项长期目标，我省铁路发展不充分不平衡问题仍然突出。

“拓展高铁出行的覆盖面，仅仅依靠高铁建设不可能也无法覆盖所有县域。”省铁路办投资发展处相关负责人表示，满足更多群体享受高铁出行便捷度和获得感，在于运输方式的高质量衔接，比如通过公铁联运无缝对接来共享高铁。

今年初，省交通运输厅、省铁路办决定在全省部分暂未通达高铁的县（市），试点开行定时定点定线、安全便捷舒适、直通周边高铁站、具有定制班线属性和特定服务功能的专线班车。按照“企业主体、政府引导”原则，6月27日，首趟高铁便民车在沭阳、泗洪两县先行试点。

拥有近200万人口的沭阳县，外来创业务工人员近25万人，地方群众对高铁出行充满向往。“沭阳至宿迁、泗阳、淮安3条高铁便民车线路开通后，迅速弥补了交通领域民生短板。”沭阳县交通运输局党委书记、局长陈宏表示。

12月28日上午9点，宿迁综合客运枢纽站候车大厅里，一批刚从高铁站下车的旅客准备在此转乘高铁便民车。该车站值班长沈艳玲说：“近半年来，客流量一直在增加，尤其是节假日期间，每辆车基本都坐满。”“车次有些少，可是一旦加密，客流不足又容易亏损。”一位运输司机认为，一天开多少班合适，还需要看需求。

宿迁市交通运输局局长、党委书记、市地方铁路办主任冯如意说，将继续加大班次和运力，进一步提升人民群众出行的获得感、幸福感和安全感。

不断挖掘新需求提供新服务

“上午10点半从丰县上车，1个多小时就到了，马上乘坐去上海的高铁。”12月28日中午，徐州东站落客平台，旅客卞清波不紧不慢地走下高铁直通车，准备进站候车。

12月8日开通运营的丰县至徐州东站高铁便民车，票价全程35元，全程约100公里，运行时间约100分钟。“丰县还没通高铁，能这样轻轻松松到高铁站，感觉还不错。”乘客朱志山表示，“此前转来转去坐高铁很辛苦，便民车相当于专车。”

“徐州首个高铁便民车开通以来，运营逐渐起色。”徐州市交通运输局党委委员、机关党委书记冀春祥表示，公铁有效衔接，当地百姓乘坐“直通车”、融入“高铁圈”，我们保证运营质量，安全监管、运营秩序、服务质量投诉等按照属地管理原则进行处理。

南通和徐州同步开通高铁便民车，线路包括如东县、启东市、启东吕四港镇、海门区至南通火车站、南通西站，如东岔河-如皋南站，定时、定点、定线运营，车型为19座中型客车和7座小型商务车。南通市交通运输局相关负责人介绍，这些高铁便民车直达南通火车站、南通高铁西站、如皋南站的落客平台，减少乘坐传统客车“站到站”多段换乘的不便。

11月28日，淮安首个高铁便民车“洪泽-淮安高铁东站”线路开通运营。每天运行8个班次，每趟运营时间约70分钟，运营平稳。

江苏通达运输有限公司（沭阳）经理李寅说，“我们努力运营，同时利用财政补贴，合理核定高铁便民车班车票价，保证让乘客得到实惠。”

巴士管家总经理曹欢介绍，目前开行的高铁便民车，在巴士管家平台订票数都处于增加状态，巴士管家和客运企业在加快推进，通过定制客运业务开展，进行数字化智能分析以及旅客反馈，挖掘“高铁便民车”新需求、新服务。

开得出、稳得住、可持续

“在宿迁先行试点的高铁便民车，取得良好社会效益。据统计，载客量稳中有升，平均入座率从起初30%-40%，上升到目前50%-60%，如果没有疫情影响，可能会更高。”省铁路办投发处工作人员介绍。

大江南北，所有外部喷印统一标识的高铁便民车渐成风景。班线标准化，营运车辆、行车安全、服务标准等有统一规范，还有补助资金为班线运营提供持续动力。省铁路办一级巡视员丁军华表示，高铁便民车的开行，除了及时弥补铁路发展不充分不平衡、特别是高铁建设难以“全覆盖”的不足，让铁路发展的成果更多惠及广大群众，还有利于综合交通城乡融合、定向提升，有利于培育铁路客源市场、汇聚周边客流，提高铁路建设项目运营收益。

目前，借助高铁，南京与京津冀、粤港澳、成渝等主要经济圈6-8小时联通，与武汉、郑州、济南、福州等知名都市圈3小时通达，与上海、杭州、合肥及省内各市2小时抵达。省铁路办有关负责人表示，今年通过主动协调国铁上海局，量身定制“列车运行图”，铁路两次大规模调图后，江苏列车开行数量大幅增加，目前全省每天开行列车1450趟左右，动车占比85%左右，各市都有动车直达北京，苏中苏北多座城市的列车开行数量实现倍增，淮安每天开行列车186趟、增长215%，扬州每天开行列车222趟、增长178%，连云港每天开行列车196趟、增长120%。

省铁路办综合处处长严志明表示，目前，高铁便民车受益群众超过200万人次。其中，宿迁实现高铁“红利”全覆盖，发送5257班次，直接受益3万多人次。

“高铁便民车要开得出、稳得住、可持续，经得住群众和市场的考验。”省交通运输厅厅长、省铁路办主任陆永泉表示，交通运输部门和承运企业要依托新线路、新平台、新标准，不断充实服务内容，提高服务水准，共同把实事做实做细、做优做暖。

“我省综合交通运输体系比较发达，随着交通运输现代化示范区建设的持续推进，交通基础设施条件还要优化。”省铁路办投发处处长冯煌飞认为，交通运输高质量发展体现在全系统高质量，既要“浓墨重彩”，也要“工笔细描”，需要和重视建设一样，花资源和精力去完善、补充、细化，尤其是要把困难群体、偏远地区摆在突出位置，更好地实现高铁出行普惠化。

记者 梅剑飞 洪叶 许海燕