收房，本该是一件喜事儿，对有些购房人来说，却成了闹心事。墙面开裂、漏水、主材以次充好……装修质量问题百出，精装房成了“惊装房”，临近春节，南京市高淳区新交付楼盘平澜府的业主们，正在体验“交房即维权”的无奈。

商品房精装修交付已是江苏各地新房销售市场的主流。春节前楼盘交付进入高峰期，精装修质量问题也进入爆发期。为约束房地产开发企业精装修房的交付质量，江苏各地近两年纷纷出台精装修房新政。但是，在文件出台之前开盘的楼盘精装修质量出现问题怎么办？新华日报·交汇点记者经过调查后发现，维权难仍旧是客观存在的现实。

掏空6个钱包，买来一套“惊装房”

“摇到号了摇到号了！买到了买到了！去年买房的喜悦还历历在目，我买了这辈子最贵的一件商品。如今，满怀期待的我终于拿房了！可是走进梦想家园的瞬间，我惊呆了！”，网名为“平澜府卑微小业主”的网友，1月25日在西祠胡同发帖求助：请大家帮我看看我买的平澜府还有救吗？发帖人是南京市高淳区新交付楼盘平澜府10栋的业主傅女士。

平澜府位于南京市高淳区淳溪镇湖滨路。7栋业主王先生回忆2019年开盘时的盛况：“楼盘位置好，还是湖景房，开发商宣称以高档小区的标准去打造。我们看完沙盘和样板房非常满意，感觉买到就是赚到。”该楼盘高档小区的定位，也有着与其相匹配的“高”价格：2019年初一期开盘时均价1.2万元/平方米，比周边二手房高出近3千元。王先生说，大家对这个房子的期待值很高，许多人家可以说是掏空祖孙三代六个钱包，等房子拿到了给孩子结婚，还有人卖旧房置换新房，主要是看中这个楼盘的档次。

1月15日，记者来到刚刚交付的平澜府小区。傅女士拿出验房师开的问题清单，足足有一页半、65项。记者一一对照后发现问题确实存在。仅入户门就出现了6个问题：门套破损、门扇破损、缝隙大、门扇闭合松动、未安装门吸、过门石划痕。进入室内，有些问题触目惊心：吊顶开裂、墙面开裂、墙面渗水、窗框四周开裂……除此之外，还有墙面阴阳角不垂直、地漏堵塞、橱柜裂纹、地砖空鼓墙面空鼓等小问题。

3栋业主江女士家的情况更加严重，全屋墙面、地面都在渗水。“我1月9号拿房那天，一进门看到房子全部都是水。现在开发商把地板、门套都撬了，正在修。我们发现门框夹层也全是水，这能修得好吗？”江女士表示很糟心。

“骑虎难下。拆吧，费劲，还要重新花钱装修，不拆吧，没法住”，王先生说：“我们满怀期待拿一个欢欢喜喜的精装房，可以开开心心过年。现在业主们心里面都很郁闷。”

除了施工质量，平澜府业主还认为，装修用的主材也和原来售楼处的公示大相径庭。根据合同约定，平澜府的精装修标准是2800元/平方米。业主对照售楼处的主材清单，认为许多主材在交付时变成了“低配版”。“比如说地板，售楼处公示的是414元/平方米。业主拆掉后拿到地板经销商店自行鉴定，老板说这是最差的一款，市场价40元、50元/平方米。这么便宜的地板不知道甲醛会不会超标？”，王先生说。他认为马桶也严重减配，原来售楼处公示的是售价5923元的坐便器，而现在交付时所使用的坐便器，根据业主自行查询的供货价，显示单价仅有965元。他们表示：“这种巨大的落差，我们接受不了”。

精装修房维权难，难在“路上”

大部分平澜府业主难以接受这样现实，开始集体维权。1月10日，一部分业主来到售楼处讨说法，接待他们的是一位姓汤的工作人员，业主们称呼其“汤总”。汤总同意1月13日下午与业主代表进行一次正式沟通。王先生回忆说：“那天下午，我们就发现的这些问题提出了质问。汤总说我们提的问题，或多或少是有的，但是不是每家都有。我们提出，马上到小区去，随意到哪一栋楼哪一户，看看有没有施工质量问题。她不正面回答，最后给的答复就是：可以给你们维修。”王先生认为汤总始终避重就轻“打太极”。

业主代表们又提出：“维修只能解决施工质量问题，那么材料和配件与公示的装修标准严重不符如何解决？”王先生说，“汤总”的回答是：以合同装修标准确认书为准。业主不满意，当天晚上，双方发生了口头争执，“汤总”报了警。

1月14日上午，业主代表们接到通知，由区政府联合相关职能部门与业主代表、开发商座谈。14日下午，在高淳区信访局，高淳区城乡建设局、发展改革委员会、住房保障和房产局、市场监督管理局以及淳溪派出所参与了现场座谈会。傅女士作为业主代表参加了座谈，认为成效不显著。业主们决定继续走信访渠道、打12345。业主“素儿”录制了相关现场视频。视频中，高淳区建设局工作人员对她拨打12345所反映问题的进行了回复，该工作人员说，他们已经与开发商沟通过了，会请开发商拿出合理的方案，监督开发商把房子维修好。“素儿”说，几乎每家业主收到的回复都是一样的。但是目前却看不到开发商有任何积极推进的态度。

1月29日，高淳区发改委、高淳区建设局、高淳区房产局三部门联合出具了一份“信访事项处理意见书”，答复了平澜府业主石先生提出的7个问题。其中对“精装修备案价与实际交付差价太大问题”，回复说：“根据商品住房装修价格政策规定，商品住房装修价格属于市场调节价，实行价格备案制度，装修价格由有资质的第三方机构评估确定，在销售时与房价一并在销售现场明码标价对外公示。”回答“要求城建部门重新组织质量验收”问题时表示，未发现需要重新组织竣工验收、撤销备案的情形，并表示已多次约谈开发商，要求开发商积极处理。

业主们感到这份意见书不能解决全部问题，维权陷入瓶颈。

为维修期的房子交物业费，合理吗？

记者拨通了平澜府的开发商南京茂溪置业有限公司“汤总”的电话，她回答说自己不具接受媒体采访的资格，她会向公司反馈，由相关的同事与记者联系。截至发稿，记者未收到来自南京茂溪置业有限公司的电话。

南京高淳区委宣传部一位姓杨的工作人员，主动联系新华日报·交汇点记者，介绍情况：“我们接到了相关的舆情，

区委区政府

非常重视，已经两次召集相关部门开会研究。开发商承认房屋装修质量存在一定的问题，他们表示会积极进行维修。现在临近春节，工人回家的比较多，可能目前维修进度不理想。区建设局也在督促他们加快进度，会持续跟进此事。”对于装修主材货不对板的问题，他表示，这个问题超出了城建部门的职能范围，如果开发商不认的话，建议业主们走司法途径来解决。“我们能理解业主维权的心情。老百姓花钱买了房子，应该物有所值。精装修的问题不仅仅是这一个楼盘的问题，后面还有很多未交付的楼盘。我们希望这一次能够处理好、形成一个完善的机制，来约束开发商，让老百姓满意。”

维权的问题还没有解决，开发商的《交付催告函》却先到了。部分拒绝收房的业主，近日收到南京茂溪置业有限公司发来的《交付催告函》，函中写道：“依照相关法律规定和贵我双方签署的《南京市商品房预售/买卖合同》约定，该房屋已自《交付通知书》中确定的交付之日起视为交付于您，无论您是否前来办理房屋交付手续，该房屋毁损、灭失的风险及相关费用，由您依合同约定承担，保修期亦从该交付日的次日起算。”

已收房的平澜府业主质疑交房程序的合法性。傅女士说，根据交房流程，需先缴纳物业费才能领钥匙验房。这意味着还没看到房屋质量如何，必须先交物业费。“这样一套根本达不到交付标准的房子，维修期间还收着业主的物业费，合理吗？”

锦天城律师事务所的马新波律师告诉记者：业主负有缴纳物业费义务的前提是已经从开发商处正常办理了交付手续。而开发商是否已经向业主履行了交付义务，要根据房屋的质量问题具体判断。如果房屋确实存在严重的质量问题，不满足双方约定的交付条件或者法律行政法规等规定的交付要求，影响业主正常使用房屋的，那么即使开发商强制与业主办理了所谓的交付手续，仍然不能够认定开发商已经履行了交付义务。业主与开发商协商，由开发商维修后再向业主交付，那么维修期间不应认为开发商已经履行交付义务，相应的物业费当然不应当由业主承担。

马新波律师说，开发商要求先缴纳物业费后办理交付手续，缺乏相应的依据，业主可以拒绝开发商的这一要求。据记者了解，先缴费再领钥匙验房收房，成为各楼盘普遍通用的交房流程。

装修主材货不对板？以后行不通了

业内人士分析说，平澜府业主的维权诉求主要是两个方面：一是施工质量问题，这方面目前来看已找到了解决途径：开发商承诺维修，城建部门承诺跟进监督。二是装修主材货不对

板

的问题。根据建设部110号令《住宅室内装饰装修管理办法》和《南京市装饰装修条例》，住宅室内装饰装修工程发生纠纷的，可以协商或者调解解决，不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以依法申请仲裁或者向人民法院起诉。

装修主材货不对板的情况，如何通过司法途径维权？马新波律师说，开发商向业主明确公示，或者在合同里面约定的装修标准是其负有的合同义务，在其提供的主材与合同约定不符，或者说主材的价格经过市场询价等方式能够确定明显不符合合同约定的标准，开发商构成违约，开发商应当对于主材不对板的问题承担相应的违约责任。这个违约责任不仅包括修理更换等方式，由此给业主造成损失的，还应当承担相应的损失赔偿责任。

近年来，随着房地产调控政策的加码落实，开发商建设销售毛坯房的利润空间被压缩，装修环节成为开发商获益重要渠道之一。

为规范新建商品房的装修问题，2019、2020年，南京、常州、苏州、无锡、徐州陆续发布关于新建商品住房装修工作的新政，对精装修房从开发建设到销售、交付的各个环节做了具体要求和明确规定。要求开发商样板间“所见即所得”，不得随意降标、减配，样扳间必须保留至项目交付后三个月……其中，南京的政策最为详细，长达14条，还提出“对装修质量不符合国家标准而造成不良影响的房地产开发企业，相关记录纳入信用管理。”

平澜府一期开盘时间在南京精装修房新政发布之前，维权之路将有何结果，记者将持续关注。

新华日报·交汇点记者 刘霞/张琦