新征程上如何巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴?江苏农村工作会议定调
2021-01-21 09:53:00  来源:新华日报交汇点  
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每于寒尽觉春生。20日,大寒时节,一场为“十四五”开局之年“三农”工作定方向、明路径的会议在南京召开,这次全省农村工作会议,是在进入新发展阶段、省委省政府召开的一次全局性重要会议。

“必须始终坚持三农‘重中之重’战略思想不动摇,坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进,全面推进乡村振兴。”省委书记娄勤俭在会上强调。

省长吴政隆指出,要不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力水平,履行好“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命。

新征程上,如何巩固拓展脱贫致富奔小康成果,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化?

牢牢把握新发展阶段新要求

“娄书记的讲话,阐述了在新发展阶段全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化的重大意义、目标定位和方法路径。我们将按照会议精神,动员全省农业农村系统,牢牢把握新发展阶段的新要求,坚持以新发展理念为引领,推动‘三农’服务构建新发展格局。”省委农办主任、省农业农村厅厅长杨时云说,农业农村部门将坚决守牢粮食等重要农产品稳产保供底线,压紧压实“米袋子”和“菜篮子”两个责任制,抓住种子和耕地这“两个要害”,确保粮食面积和产量稳中有增。大力推动乡村产业高质量发展,因地制宜发展高效精品农业和都市农业,推动品种培优、品质提升、品牌打造,构建更加完善的现代农业产业体系、生产体系、经营体系,不断提升农业质量效益和竞争力。

江苏农业是灌溉农业、水利农业。服务乡村振兴、保障农业现代化,是水利部门义不容辞的责任。省水利厅厅长陈杰表示,水利部门将推进实施一批“强基础、惠民生、利长远”的重点工程,为粮食旱涝保收、助力乡村振兴提供坚实的支撑保障。

加快农村水利基础设施建设促乡村振兴。全面完成淮河干流滩区居民迁建工程,加快推进淮河平原洼地治理、河湖水系连通、农村水系连片治理。实施农村饮水保障工程,提升农村饮水安全工程成效。建设一批“美丽库区 幸福家园”产业扶持项目,巩固水利扶贫工作成效。加快现代化大中型灌区建设保粮食安全。实施35个大中型灌区续建配套改造等项目,增强灌排功能促进节约用水,提高水资源配置效率,改善农业生产条件。加强基层组织体系建设,创新农村水利工程管理模式,提升基层水利机构服务能力。加快农村生态河道建设助生态复苏。全域推进幸福河湖建设,每年建成300条农村生态河道、15个生态清洁小流域,疏浚农村河道土方1.5亿立方米,提升县域农村生态河道覆盖率,着力改善农村水环境。

“我们将按照会议要求,保持帮扶政策稳定,提高就业扶贫质量,加强返贫预警监测和动态帮扶,巩固脱贫成果。”省政府扶贫办主任朱国兵表示,要以“乘势而上、继续前行”的奋斗姿态,在重点片区帮扶、改善经济薄弱地区发展条件、发展壮大村级集体经济等方面持续用力,推进脱贫攻坚与乡村振兴制度有效衔接,帮助群众过上更加富裕的美好生活。

以新发展理念引领乡村振兴、城乡融合

会议提出,要把握农业农村发展新变化,在现代都市农业上有新发展、现代城乡形态上有新探索、现代农民培育上有新突破,努力在农业农村现代化和城乡融合发展上走在前列、水平更高。

“发展乡村旅游、振兴乡村文化,是助力乡村振兴、建设美丽中国的重要抓手。”省文旅厅厅长杨志纯说,文旅系统坚持以生态优先、共建共享、全域发展等理念创新引领乡村旅游,以乡村旅游促进农村一二三产业融合发展、生产生活生态三位一体发展,推动“旅游+”向“+旅游”转变,实现美丽资源转化为美丽经济,去年全省乡村旅游总收入突破千亿元。

“进入新时代,人们越来越追求个性化、特色化、品质化的旅游体验,文旅系统将从供给侧和需求侧两端共同发力,抓产品供给、示范带动,以打造特色品牌推动乡村旅游品质化发展,进一步提升乡村旅游吸引力和美誉度。”杨志纯说,将根据会议部署要求,推进乡村旅游创新发展、高质量发展,启动实施“千支优秀群众文艺团队培育计划”和“千个最美公共文化空间打造计划”,丰富农民群众精神文化生活。

种子是农业的芯片,会议要求聚焦种源自主可控和农机装备自主研制两个重点,加快填补农业科技创新领域的空白。省科技厅一级巡视员段雄表示,科技系统助力农业创新将从种子、核心科技和平台载体三方面发力。“在实施种业创新工程的同时,科技系统将助力农业核心技术集成创新,构建贯穿农产品产前产中产后的完整创新链条。此外,我们还将建设农业创新平台载体,集聚创新要素和资源。”

“省农科院作为全省最大的综合性农业科研机构,有条件也应该争当表率,推动我省种业创新走在全国前列。”省农业科学院院长易中懿表示,将建设现代种业创新重大科技基础设施,加强种子库建设,开展种源“卡脖子”技术攻关,组建“江苏种业创新联合体”,加强作物重大新品种培育。提升育种企业自主创新能力。

畅通城乡循环,构建新发展格局

乡村振兴,交通先行。省交通运输厅副厅长丁峰表示,交通是发展农村经济的重要基础设施,交通部门将在“十三五”的基础上进一步加强农村公路建设,提升农村公路的通达水平,助推乡村振兴,加快高速铁路和市域市郊铁路建设,加强交通大动脉与乡村路网的高效衔接。

淮安市突出问题导向、惠民导向,坚持补短补缺,推动公共基础设施向镇村延伸、向农户延伸。全市实现镇村公交、行政村四级公路、区域供水入户、县城5G基站“四个全覆盖”。无锡市突出县域主要载体,带动乡村地区发展,重塑新型城乡关系。优化市域空间布局,构建以无锡中心城市为核心,江阴、宜兴为副中心,以重点镇、特色镇为支撑,以规划发展村庄为节点的城镇体系。

让城乡居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”,离不开优美的农村环境。“我们将以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进农村生态文明建设,以钉钉子精神推进农业面源污染防治和农村人居环境整治。”省生态环境厅土壤生态环境处副处长余令玮说,将进一步推动化肥农药减量增效,开展农田退水治理,强化养殖污染防治,加大农村生活污水和黑臭水体治理力度,让农村“水清岸绿景美”;持续推进全省受污染耕地安全利用,针对严格管控类耕地全面落实管控措施,实施耕地质量保护与提升行动,提高耕地土壤健康水平,保障“米袋子”“菜篮子”安全,让群众吃得放心。

杨时云表示,将深入实施以农村生活污水、黑臭水体治理等为重点内容的农村人居环境整治提升五年行动,推动基础设施和公共服务向农村倾斜,着力建设宜居宜业宜游的美丽乡村,让农民享受更高品质生活。深化农村生态文明建设,突出生态优先,持续推进农药化肥减量增效,扎实抓好农业废弃物综合利用,提高农业面源污染治理的精准性、科学性,推进农业绿色发展。突出以县域为单位的城乡融合发展,鼓励和引导有条件的地方率先突破、走在前列,积极开展实现农业农村现代化探索,展现农业农村现代化的现实模样。

新华日报记者 吴琼 颜颖

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责编:唐可垚
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