【编者按】2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。作为小康发祥地，改革开放40余年来，江苏经济迅速发展，创造了一个个令人瞩目的发展奇迹。小康不小康，“钱袋子”鼓不鼓是一个重要指标。由中国人民银行南京分行、“学习强国”江苏学习平台、中国江苏网、新江苏客户端联合推出“从钱袋子看小康成色”特别策划，以访谈、署名文章等形式，约请江苏金融机构负责人，从居民储蓄、股票市场、保险理财等方面，盘点江苏的小康成就、品评江苏的小康成色。
2020年是全面建成小康社会的收官之年。面对前所未有的疫情冲击，党中央、国务院审时度势，在“六稳”的基础上，进一步提出“六保”，将“六稳”“六保”作为全面建成小康社会的重要发力点。人民银行泰州市中心支行按照党中央、国务院和上级行的决策部署，主动担当作为，将金融支持稳企业保就业作为落实“六稳”“六保”的重中之重，举全行之力在全省率先构建起“1+2+3+4”特色支持模式，多管齐发力保住市场主体这个“压舱石”，让全面小康成色更足更亮。
紧扣稳企业保就业“一个重点”，积极营造适宜的货币金融环境
疫情发生后，按照上级行的统一部署，果断实施货币政策逆周期调节，扩总量、调结构、降利率，全力以赴支持疫情防控，千方百计解决市场主体融资难题，为全市经济恢复性增长提供了强有力的金融支撑。截至7月末，全市金融机构各项贷款余额6274亿元，同比增长17.5%，其中，普惠小微贷款余额801.3亿元，同比增长31.8%，高于各项贷款增速14.3个百分点。全面拓宽企业融资渠道，推动企业在银行间市场发行债务融资工具191.2亿元，同比多发37.7亿元。聚焦企业减负降费，通过贷款市场报价利率（LPR）推广运用、再贷款和再贴现工具支持等措施，引导融资成本明显下行。1-7月，全市金融机构一般贷款、企业贷款、普惠小微贷款加权平均利率同比分别下降51.6、38.4、96个基点，推动金融机构累计为企业减负超19亿元。
全面实施惠普金融“两大工程”，引导央行资金活水直达实体经济
以央行资金为引领，全面实施“小微企业金融服务能力提升工程”，推动再贷款再贴现专项资金快速直达、精准投放。截至7月末，支持金融机构投放优惠利率贷款50.38亿元，办理优惠利率贴现13.55亿元，惠及市场主体4531户。推动贷款延期还本付息、信用贷款支持两项直达实体政策工具加速落地，力求企业贷款应延尽延、优惠政策应享尽享。6-7月，金融机构累计为1782户企业办理延期还本21.34亿元。截至7月末，全市普惠小微信用贷款比年初新增30.18亿元，占新增普惠小微贷款的18.9%，高于全省平均水平1.3个百分点。以无贷户企业为目标，全面推进首贷“破冰”工程，累计筛选发布无贷户有效市场主体8万余户，推动金融机构走访对接全覆盖。1-7月，全市已走访无贷户企业2万余家，反馈融资对接信息1.6万余条，首次获得银行贷款的小微企业达2824户，同比增长35.5%。
创新构建全链条融资服务“三项机制”，助力制造业加快转型升级
紧抓泰州市建设全国首个、江苏唯一的金融支持产业转型升级改革创新试验区机遇，探索建立了“贷前”“贷中”“贷后”各环节的实体企业全链条融资服务体系，有效提高间接融资效率。“贷前”构建企业融资精准对接机制，强化政府信息资源整合，建立涵盖60多个政府部门的泰州企业征信系统，以及“线上+线下”的产融综合服务平台，有效解决银企间的信息不对称。“贷中”构建银政合作助力增信机制，政府设立信用担保基金、科技金融风险担保资金和转贷基金，成立政策性担保公司，做大做优政策担保体系。“贷后”构建不良贷款高效处置机制，设立金融及破产案件审判庭，建立涉金融类案件快速审理标准，实现对不良资产起诉、保全、收购、处置的一站式服务。目前已有2.7万家企业在产融综合服务平台注册，融资总额突破420亿元，融资对接成功率超90%；截至7月末，全市制造业贷款余额811.29亿元，余额同比增长4.6%；较年初新增54.12亿元，创7年来新高。
大力推进外汇改革“四项试点”，促进涉外企业投融资更加便利高效
在全国率先推行银行展业信息共享机制，缓解银行贸易单证真实性审核痛点，相关经验已推广至全省。截至7月末，8家银行通过共享机制对15家企业的进口付汇率、贸易融资率等指标信息进行共享，累计为企业办理外汇收支2.32亿美元、贸易融资1.88亿美元。在全省率先落地货物贸易外汇收支便利化试点，企业资金入账由1天缩短至1-2小时。1-7月，为3家企业办理贸易外汇收支便利化试点业务348笔、金额1.9亿美元。深化人民币跨境结算便利化“绿色通道”试点，推动跨境人民币“融资+结算”创新，1-7月，共为56家企业办理跨境人民币便利化结算业务55.1亿元。在全省首批开展进口关单核验“白名单”试点，今年将受益企业从10家扩大至25家，相关企业可免于办理进口报关单核验手续，大幅提高了企业的付汇效率。截至7月末，辖内银行累计为25家白名单企业办理进口付汇1410笔、12.2亿美元。
