2月27日，江苏发布了一组引人注目的数据：截至2月26日，江苏规模以上工业企业复工总数4.4万家，复工面98%。南京、无锡、等6市规模以上工业企业100%复工。

一边全力战“疫”，一边奋力生产。截至今日，江苏已连续9天零新增，彰显出江苏抗疫决心；放眼全国，江苏企业复工复产率全国领先，创下又一个“江苏速度”。两手抓、双胜利的背后，离不开“学霸”江苏一系列“硬核”操作。

“把被疫情耽搁的时间抢回来！”铿锵有力的表态，展现江苏奋起拼搏的信心。江苏多部门齐心协力，做好发展的“数学题”，打出减企业负担、加政策补助、乘供应配套的组合拳，为企业与百姓送来“及时雨”，在经济社会发展方面努力交上满意答卷。

关键词一：减法为企业减负担

受疫情影响，不少企业发展举步维艰。企业是社会经济发展的活力因子，企业兴而经济活。为了能让企业减负，江苏努力做“减法”，从减免房租、税费，返还失业保险费、延迟缴纳社会保险费等诸多方面，用实实在在的“大红包”为中小企业洒下甘霖。

2月12日，省政府发布50条与22条“两个文件”后，省税务部门迅速出台服务企业“12条”，对月销售额10万元以下或季度销售额30万元以下的小规模纳税人免征增值税；对开展疫情防控研发的企业，实际发生的研发费用加计扣除75%、高新技术企业可减按15%的税率申缴企业所得税。

对受疫情冲击最甚的服务业来说，房租是一项“硬成本”。疫情期间，许多服务业企业直接关停，一边是没生意做，一边还要供养房租，经营压力巨大。2月12日，江苏省国资委要求省属企业，对承租国有资产类经营用房的中小企业免收2月份租金，减半收取3－4月份租金，省属企业对中小微企业、个人租户减收免收的租金。

在金融支持方面，省地方金融局用“数字”承诺：2020年国有大型银行普惠性小微企业贷款增速较上年不得低于20%，综合融资成本降低0.5个百分点；对受疫情影响较重的服务业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。

为缓解面广量大的小微企业资金压力，江苏专门设置了融资绿色通道。省财政专门设立了应对疫情防控风险代偿资金池，对通过绿色通道发放的流动资金贷款，按照贷款损失给予不高于30%的风险代偿，积极鼓励银行扩大贷款支持范围，扶持更多企业。

企业运转，能源当先。为与企业共克时艰，国网江苏电力出台了12条措施服务企业复工复产，调整暂停用电业务政策，累计为全省8000余户企业办理暂停用电业务，每日为客户节省电费超千万元。

2月13日晚，省市场监管局出台了应对疫情支持企业平稳健康发展的“18条”，涉及企业减负、包容审慎监管、支持企业复工复产和重点项目建设等5个方面。在减免收费方面，仅减免中小企业委托检验检测收费、相关特种设备检验收费这两项，总额就达3000万元以上。

关键词二：加法给企业添资源

不仅要减负，更要“加油”。江苏各部门立足做“加法”，给补贴、给政策，化身“店小二”，十八般武艺齐上阵，为企业扫除复工障碍。

企业复工，关键在人。为了“抢人”，江苏大方地包起了专线，让员工“打飞的”来上班。连日来，江苏省工信系统协同人社、交通等部门，积极梳理摸排企业用工需求，各地结合实际，通过包车包机甚至包高铁的方式，赴劳务输出重点地区“点对点”接送，帮助员工“包邮”返岗，助力企业复工复产。统计显示，截至2月22日12时，全省已累计组织员工返岗包车554趟次、10425人次，其中省际包车386趟次，客运量占比73.9%，入省返岗人员主要是从安徽、河南返回苏锡常，从山西返回常州、泰州等。

要抢人，更要留人。2月17日，江苏省人力资源社会保障厅出台八大措施“稳就业保用工”，全力支持重点行业企业用工。这些政策干货满满，有对春节期间开工生产的疫情防控物资重点生产企业按规定落实一次性吸纳就业补贴；有给予不裁员少裁员的参保企业稳岗返还补贴；有对受疫情影响较大的服务业企业参照困难企业标准发放1-3个月的稳岗补贴，帮助企业降本减负。

对于在疫情期间临危受命、加班加点，甚至临时转产防疫用品的企业，江苏也慷慨给出补贴：江苏财政对纳入国家和省重要疫情防控物资生产名单的企业，扩大防疫用品生产规模实施的技术改造升级项目，按设备投入额的50%给予补助，每家企业最高可补助300万元。江苏省总工会还对我省55家生产疫情防控重点物资的企业工会进行补助，每家补助标准为2-8万元不等。

除了直接给钱，江苏还量身定制了政策“红包”。

对于外资大省江苏而言，外资稳，经济稳就有了基础。省商务厅出台十项举措提升外商投资信心，包括建立外资企业复工复产服务协调机制、大力支持重点企业加快复工复产等，加大协调协作力度，推动产业链全链条复工复等。

江苏是台商在大陆投资最多、台资企业最为密集的地区之一。近日，江苏出台“10条措施”助力台企战“疫”。1号君注意到，10条政策非常精准。比如，在积极协调企业有序复工复产方面，对重点台资企业进口防疫物资实现即到即提“零延时”。

为企业复工复产保驾护航，不少部门化身“店小二”。红太阳、红豆、波司登等一批企业，紧急转向防疫用品生产。对此，江苏省市场监管局迅速建立药械审批“绿色通道”，对疫情防控用药械实行应急审评审批；紧急出台了医用物资防护服、口罩应急生产使用备案通知等。

从疫情发生以来，江苏生态环境系统全方位护航企业复工复产。苏州市吴中生态环境局上门服务，2天就帮助企业完成了正常需要数月才能完成的环评手续。而这样的提速，在江苏并非一家。2月3日至今，全省环评审批系统共批复298个建设项目环评文件，目前在办的建设项目环评文件数量1601个。

随着各类企业陆续复工，疫情防控到了最吃劲的关键阶段。江苏工会开展“工会聚力行动”，先后制订《省疫情防控工作领导小组企业防控组省总工会工作方案》、《省总工会助推防疫务实举措》等政策并迅速实施，推出“十项措施”，助力企业顺利复工，确保职工安全健康。

关键词三：乘法高效复产做乘法

疫情期间，针对原材料、物流等方面存在的断点堵点问题，江苏交通运输系统精准施策，打通“大动脉”，确保“货畅其流”。

为了保障生产物资运输畅通，江苏省交通运输厅和13个设区市都建立健全24小时保通保畅和应急运输保障服务体系，全面畅通货物运输通道，严禁各地以无通行证等理由限行或劝返货运车辆、阻止货运船舶靠港作业。同时在长三角地区协同建立省市、口岸间运输优先通行机制，实现生产、生活物资互济互帮，积极帮助协调上下游企业复工复产，加强跨区域协调衔接和运力调配，促进生产企业原材料运得进、产成品运得出。

为了保障防疫物资、重要生产生活物资、农业生产资料供应无虞，江苏设立专门绿色运输通道，保障好产销衔接通畅，保证市场不脱档、不断供。确保批发市场、城区物流配送畅通，打通最后一公里“堵点”，提高物流效率和产出效益。

企业复工复产是一项系统工程，需要产业链上下游企业联动配合，如果一个环节卡壳，则可能整个链条运转不畅。

连日来，江苏工信系统陆续出台《关于进一步加强分类指导有序推动企业精准复工的通知》、《关于支持应用工业互联网平台助力企业复产提效的通知》等多个文件，不仅如此，工信系统还推出了“驻厂员”制度，逐个环节打通产业链、供应链“堵点”，推动产业链上下游企业协同复工复产。

工信系统推动重点制造业集群产业链协同复工，聚焦我省重点培育的13个先进制造业集群、27条产业链，支持引航企业、骨干企业率先复工复产，带动产业链上下游协同复工。目前新型电力装备集群骨干企业复工率达99%。

紧盯“重点”，打通“堵点”，不单要畅通物流、畅通产业链，更要让与民生息息相关的产业重拾往日活力。

新冠肺炎疫情发生以来，不少旅行社企业损失严重。为帮助旅行社企业渡过眼前难关，提振发展信心，江苏省文旅厅出台了一系列“暖心”实招：

2月6日下发要求暂退部分旅游服务质量保证金，截至26日，全省1206家旅行社完成暂退旅游服务质量保证金手续办理，金额超过2.7亿元；2月14日，省文旅厅、财政厅出台“苏六条”，从省级文化和旅游发展专项资金中调剂安排1亿元，作为纾困帮扶资金；2月20日，我省再次明确，将择优分类奖补450家旅行社5050万元资金。

除了文旅业，电影产业亦在疫情期间遭受重创，春节档通通熬成了“春季档”。为解江苏电影业燃眉之急，2月19日，江苏省委宣传部、江苏省电影局等部门联合发布“影十条 ”，落实相关税收优惠、加强财政支持力度、优化电影专资征缴使用、加大信贷投放等实招妙招，让无数电影从业者体会到“雪中送炭”的温暖。

交汇点记者 许海燕 沈佳暄 黄红芳