农村信用体系建设是农村金融发展的重要基石，对做好“普惠金融”大文章，推进农业农村现代化具有重要意义。近年来，中国人民银行扬州市分行坚持“央地协同、市县联动”，共同推动农村信用体系建设，在农村信用数据采集、治理、运用等方面取得积极成效。

央地协同，共建农村信用体系建设合作机制

面对人民银行机构改革带来的县域金融管理与服务挑战，人民银行扬州市分行率先在全省与辖区各县（市、区）政府签订《金融赋能经济社会高质量发展合作备忘录》，将“完善农村信用体系建设机制”作为合作重要事项，与各县域政府建立常态化沟通机制。2025年，人民银行扬州市分行与获评“金融生态优秀县”的江都区联合举办农村信用体系共建签约活动，在探索共建模式、构建协调机制、推进信息归集、拓展信用应用、完善政策支持、加大诚信教育等6个方面达成共识，明确将农村信用体系建设纳入江都区政府及相关部门工作重点，深化推进落实。江都区委书记表示，江都区委、区政府将以共建协议为行动框架，全力推动各项任务落地落实，将江都农村信用体系打造成为乡村振兴的“硬支撑”。

市县联动，夯实农村信用数据基础

农村信息不对称是农村信用体系建设工作所面临的突出问题，制约着金融资源在农业农村领域的配置效率。为破解此难题，中国人民银行扬州市分行在市级层面与人保财险、平安财险、紫金财险等保险机构建立信息共享合作机制，实现涉农保险数据的归集和更新；在县级层面，在《合作备忘录》的框架协议下，由县政府办牵头协调，定期归集农业农村、财政等部门12类涉农信用信息。辖内邮储银行、农村商业银行、村镇银行采取“铁脚板+网络化”模式，走村入户依规采集农户和新型农业经营主体基本信息、经营、资产、土地及居住信息，实现农村经济主体建档全覆盖。截至目前，人民银行扬州市分行运用江苏省农信系统共归集保存相关涉农信息22类2611.06万条，有力夯实了农村信用数据底座。

数据领航，优化“三信”评定模式

为提高“三信”评定的全面性、科学性、准确性，人民银行扬州市分行在“三信”评定工作机制和农信系统数据治理上狠下功夫、持续深耕。一方面，人民银行扬州市分行通过深度发掘江苏省农信系统功能，精准对标人民银行统计研究部门数据，组织各银行机构准确报送涉农信贷数据，实现了以村级、镇级涉农贷款数据统计分析，为准确掌握各村镇的金融支持发展情况奠定了基础。另一方面，从优化模式、为基层减负、工作高效的角度出发，人民银行扬州市分行创设“系统数据自动输出名单—政府部门多方比对名单—央地协同精准确定名单”模式，减轻了基层反复申报、筛选名单的负担，大大提高信用评价的严谨性和准确性。2025年全辖923个村、64个镇信用评定覆盖率为100%，全辖94.22万户农户参与信用评定率为99%。

信用赋能，促推信贷资源精准滴灌

“没想到保险数据也能帮我解决资金难题。”近日，江都农商行成功为江都区樊川镇种植大户叶先生办理了30万元“农保贷”，解决了其扩大承包规模带来的流动资金难题。“农保贷”产品是人民银行扬州市分行指导金融机构不断深化信用数据应用，研究信用评价模型，探求从信用价值到信贷资金有效转化的生动实践，产品上线2个多月来，江都农商行已成功向103户从事种植养殖的新型农业经营主体放贷3560万元。在人民银行扬州市分行的指导下，各涉农金融机构加强信用评价结果应用，将农村经济主体信用等级与贷款利率、审批额度、放贷流程挂钩，制定差异化优惠政策，让守信者受惠得到真实体现。同时，积极参考村、镇评价数据，加强与乡镇、村委会的对接，广泛开展整村授信工作。例如，江都农商行以“整村推进、逐户核实”的方式全面开展农户走访与信息建档工作，累计走访农户24.52万户，更新农户档案24.12万份，有效建档率提升至98.37%，推进授信户数20.36万户，授信金额239.02亿元。宝应农商行完成对全县201个行政村的整村授信全覆盖，收集完善14.95万户农户信息并开展信用评定，授信总额162.99亿元。