近年来，人民银行无锡市分行与无锡市财政局积极深化“金融+财政”协同联动机制，大力推动政府采购合同融资改革，取得显著成效。五年累计助力400余户政府采购供应商获得融资超11亿元，笔均融资金额达277万元，最低单笔融资1万元，切实做到融资支小支微，为实体经济高质量发展提供了有力的金融支撑。

机制创新引领，构建协同推进体系

一是强化顶层设计，夯实政策基础。自2021年起，无锡市分行与市财政局联合出台《关于进一步推进政府采购合同融资工作的通知》《政采贷业务操作指引》等一系列政策文件，成立由财政、人行、采购单位、银行机构等多方参与的联合工作专班，通过定期召开联席会议，形成了覆盖制度设计、流程规范、风险防控的完整政策体系，为政采贷业务的稳健发展奠定了坚实基础。

二是实施闭环管理，确保政策落地。在制度设计层面，要求采购单位在合同中指定收款账户并及时公告，为银行提供可验证的信用数据；代理机构在采购文件中嵌入“政采贷”指引条款，主动告知供应商融资政策；金融机构简化审批流程，执行优惠利率，原则上不设额外担保；财政部门将“政采贷”纳入政府采购监管考核体系；无锡市分行加强协同指导，做好数据监测，实现全流程闭环管理，保障政策有效落地。

三是深化政策推广，激发市场动能。针对新入驻供应商、首次参与政采贷的企业进行政策解读，通过政府采购平台、微信公众号等渠道发布《政采贷申请操作手册》、常见问题解答等材料，方便企业更便捷地获取政策信息；组织政策宣讲团面向政府采购单位、金融机构及中小企业开展面对面政策宣讲，结合地方实际解读政采贷政策要点，解答企业疑问，确保政策精准落地。

平台赋能增效，打造智慧融资生态

一是全流程线上化，提升融资效率。依托“无锡市政府采购交易管理一体化系统”与“中征应收账款融资服务平台”实现深度系统对接，2021年在全省率先实现“政采贷”全流程线上办理。企业中标后，可直接在平台发起融资申请，银行在线调取合同信息、信用数据，实现“一键申请、智能审批、快速放款”；2024年接入全省“苏采云”系统，实现“全市通办、秒级响应”，部分银行产品实现“当日申请、当日放款”，平均审批时间压缩至3个工作日内；2025年进一步优化了风险评估模型，显著提高了审批的准确性和效率。

二是提升政策效能，降低融资成本。“政采贷”依托平台优势，显著提升了政府采购政策效能。平台精准对接采购单位与供应商信息，强化项目管理与监督，大幅提高采购单位项目按期交付率，有力保障政府采购项目顺利推进，为公共服务的稳定供给筑牢了坚实根基；同时，在政策支持与平台的规范运作下，“政采贷”执行优惠，超过八成的企业享受到了低于LPR的优惠利率，切实减轻了企业财务负担，助力企业将资金投入生产经营与创新，提升市场竞争力。

三是打破地域限制，助力县域经济。全流程线上化服务模式不仅提升了融资效率、降低融资成本，更打破了地域和时间限制。2024年江阴首笔线上政采贷业务成功落地，江阴市某科技公司中标江阴市某街道智慧政务平台建设项目，项目启动后面临阶段性现金流缺口，中国银行江阴分行通过政采贷向其提供了30万元的信用贷款，仅3个工作日完成审批，保障项目按时交付。企业凭借良好还款记录提升政府采购信用评级，拓展了更多的业务，实现了融资成本降低、项目顺利实施与企业发展赋能的多重成效，助力了县域经济的发展。

服务扩面提质，实现惠企全覆盖

一是拓展合作银行网络，丰富融资选择。五年来，政采贷放款银行从最初的16家扩展至2025年的28家，涵盖国有大行、股份制银行、农商行及外资银行，南洋商业银行（中国）无锡分行成功落地首例外资银行“政采贷”业务，为供应商提供多元化、个性化的融资解决方案。

二是拓宽融资支持领域，赋能新兴产业。融资支持领域不断拓展，从最初的环卫、安保、医疗设备等传统领域，逐步覆盖新能源、智能制造、智慧城市、绿色低碳等战略性新兴产业。2025年，某智能制造企业通过政采贷顺利获取800万元融资。企业将资金聚焦于政府项目，以创新驱动提升项目品质，有力带动新兴产业整体向高质量方向迈进。

三是深化政策融合，形成惠企合力。无锡市分行联合市财政局将“政采贷”与政府采购支持中小企业政策深度融合，形成“预留份额+价格扣除+融资支持”的政策合力。对400万元以上项目，明确预留30%以上预算面向中小企业；小微企业参与政府采购可享受10%-20%的价格扣除优惠。同时，降低采购文件售价，全面推广电子化招投标，进一步减轻了中小企业的负担。

下一步，我市分行与市财政局将持续深化“数字+金融+财政”融合创新，探索将“政采贷”与供应链金融、科技金融、绿色金融深度融合，推动平台向“智能风控、精准匹配、主动服务”升级，进一步扩大惠及面，提升企业获得感，为构建现代化产业体系、推动经济高质量发展注入更强金融动能。