人民银行江苏省分行三季度新闻发布会上，征信管理处处长洪纯就农村信用体系建设情况作发布并回答记者提问。截至今年三季度末，全省已评定信用乡镇461个、信用村9250个、信用农户1224.03万户、新型农业经营主体信用户18.36万户；全省农商银行和村镇银行涉农贷款余额达6.29万亿元，支农支小再贷款（含民营企业再贷款）余额2065.35亿元，同比增长26.19%。一组组数据，勾勒出江苏农村信用体系建设从“融资服务型”向“全面赋能型”跃升的清晰轨迹。

打通信息链路，破解涉农融资“第一道坎”

涉农信用信息长期分散在多个部门，数据孤岛突出，银行难以全面掌握农户和新型农业经营主体的真实状况。针对这一顽疾，人民银行江苏省分行搭建江苏省农村经济主体综合信息管理系统，在获取信息主体授权的前提下，依法依规归集信用信息，基本实现涉农经济主体信用信息全覆盖。同时，指导南京市企业征信公司搭建“伴宁科创”平台，以点带面引领全省“三信”评定与应用工作，实现数据采集、动态更新和智能化评定。各地市因地制宜建设涉农征信平台，强化跨部门、跨层级信用信息共享协同，以科技赋能打破信息壁垒。

在南京，当地坚持“一数一源一标准”原则，厘清农户、新型农业经营主体底数，协调归集农业补贴、用水用气、奖惩记录等涉农公共信息，建立全流程质量管控机制，保障信用信息完整、准确、可用。在“伴宁科创”数字平台开设“三信”评定专属板块，实现信息采集、信用评定全流程线上化，部署自动评分模型完成初评、复评，提升评定效率与客观公正性。

贯通三个环节，推动信用价值加速转化

围绕信用评价、融资对接、政策支持三个环节，江苏着力打通信用惠农全链条。信用评价上，结合不同经营主体和农业产业链特点开展差异化评价。融资对接上，全省基本实现整村预授信全覆盖，南京、盐城等地探索实施农业园区“整园授信”，引导金融机构将信用评价结果应用于额度授信、贷款定价、担保方式确定等，陆续推出“龙虾产业贷”“花木贷”“莲藕贷”“老区兴农贷”“金陵兴村贷”“蟹链贷”“民宿贷”等多款线上信贷产品。政策支持上，用好再贴现、支农支小再贷款等货币政策工具，引导金融机构加大涉农贷款投放；无锡、连云港、淮安等地建立权责清晰、风险可控的信贷风险分担机制；扬州、泰州等地政银担协同合作，对优质守信涉农主体减免担保费用。同时，落实信用正向激励举措，把诚信建设融入基层治理，营造诚实守信的优良农村金融生态。

拓展应用场景，从“融资服务”走向“全面赋能”

信用评定的价值不止于贷款。南京地区以溧水区为先导，结合区域实际优化评价指标体系，形成“溧水样本”后向全市推广，目前南京地区已实现“三信”评定工作全覆盖，评定新型农业经营主体信用户4859户、信用村（社区）553个、信用镇（街道）46个。在此基础上，当地推动评定结果在惠农补贴、村民福利等领域应用，拓展“信用+”应用场景，让守信者享受更多实惠，实现金融赋能与乡村治理双向增效。“人人争当信用户、村村争当信用村”的氛围逐步形成。

面向“十五五”，江苏农村信用体系建设的方向已经明确。按照《江苏省“十五五”农业农村现代化规划》部署要求，人民银行江苏省分行将持续推动全省农村信用体系从“融资服务型”向“全面赋能型”跃升，进一步健全协同推进机制、深挖信用数据价值、深化信用评定成果转化、优化农村金融服务供给，推动信用评价结果向乡村治理、产业服务、政务服务等多场景延伸，全力提升征信惠农质效，为高水平建设农业强省提供坚实金融支撑。