江苏高速公路突破3000公里 为江苏全面达小康提供交通保障

　　十年来，在江苏大地上，已有近50条高速公路。1996年沪宁高速公路通车，1998年南京机场高速公路通车，1999年江阴大桥和锡澄广靖高速公路通车，2000年京沪高速公路江苏段通车，江苏省高速公路通车里程突破1000公里，实现了新的跨越。2001年宁 通、宁连高速公路通车，2002年苏嘉杭高速公路通车，2003年锡宜高速公路通车，江苏省高速公路通车里程突破2000公里。2004年沿江高速公路、宁杭高速公路通车，2005年苏沪、苏昆太高速公路通车，2006年沿海、盐徐等高速公路的通车使江苏省高速公路通车里程突破3300公里。根据建设安排，到2010年，江苏省高速公路通车里程将超过4000公里，国家高速公路网在江苏境内的路段将全部建成……

　　一条条高速公路像一串串黄金珠链，串起了富裕，串来了小康。

　　江苏高速公路十年的发展，离不开江苏省委、省政府的正确领导，离不开交通战线干部职工的不懈努力，更离不开广大群众的理解和支持。正是有了这种上下一心、共同努力、齐奔小康的精神，江苏的高速公路建设始终处在全国的前列。

　　黄金大道沪宁路是江苏的必然选择

　　上世纪90年代初，从南京到苏南各地交通不便、耗时太长，到苏北所需时间就更长了。沪宁高速公路建设成为一个全局性的问题，对江苏对外开放、发展经济是头等重要的事情，不仅如此，沪宁高速公路也是我国“八五”跨“九五”期间的一个重点项目，它贯穿于长江三角洲经济发达的苏南地区，全长274公里，其中江苏段248.21公里。

　　为适应江苏经济发展的需求，沪宁高速公路的决策者和建设者们克服了一个又一个困难，工期比调整后的预定工期又缩短了3个月，气势恢弘的沪宁高速公路江苏段，实际只用4年时间就建成通车了。沪宁高速公路江苏段的建成，凝聚了江苏省特别是沿线各市领导干部和广大人民群众的心血和汗水、才华和智慧，谱写了江苏交通基础设施建设的新辉煌。评审专家们认为：“沪宁高速公路江苏段总体水平在我国已建成的高速公路中处于领先地位，达到了国际先进水平……全路段建设做到了道路、桥梁、交通工程、服务设施、管理设施和环境美化等统筹安排，同步建设，在国内高速公路建设中开创了成功的先例。”沪宁高速公路江苏段还获得了中国建筑业的最高奖“鲁班奖”，获得了高科技奖“詹天佑奖”以及中国科技进步一等奖、江苏省科技进步特等奖。

　　建成后的沪宁高速公路不仅建设质量过硬，而且极大地带动了江苏经济的发展，说它是锦绣江南的一条黄金大道、致富大道是再形象不过的了。

　　经科学测算，由于沪宁高速公路江苏段的建成，1997年沿线五市经济的年增长率提高约1.6个百分点，折合产值约52.61亿元。另据统计，十年来，沪宁高速公路已经给沿线地区的7万多人创造了就业机会，多创造国内生产总值约2400亿元，GDP年均增长提高两个百分点左右。纺织业、旅游业、电子工业、机械制造业等一大批新兴产业，因为高速公路而更加兴盛起来。

　　沪宁高速公路建成后的交通流量远远超过了当初设计流量，原来预测20年后才能饱和的通车量，不到10年就完全饱和了。2003年，江苏省委、省政府果断决策拓宽沪宁高速公路江苏段，在交通不中断的情况下，仅用了两年半时间就由原来的四车道扩建成八车道。如今，这条升级版的长三角交通大动脉又一次提升了江苏经济的发展速度。

　　高速公路建设全面开花

　　在建设沪宁高速公路的同时，江苏省委、省政府并没有忽略其他高速公路的规划和建设，而是把全省交通建设作为“一盘棋”，做了全面战略规划。

　　1996年9月，交通部门按照江苏省委、省政府的要求，迅速实施战略转移，“挥师北上，决战苏北，打一场90年代江苏交通战线的‘淮海战役’”，相继开工了广靖、锡澄高速公路和淮江、连徐高速公路先导试验段，全面拉开了“九五”期间江苏省高速公路尤其是苏北高速公路建设的序幕，重点是形成苏北大交通主骨架雏形。

　　在大量调查研究的基础上，江苏交通部门还邀请有关专家编制规划并决定在全省建设苏北、苏中、苏南“四纵四横四联”的交通运输主骨架，目的就是为江苏的下一步大开发、大开放、大发展打下坚实基础，创造有利条件，构筑江苏未来经济社会腾飞的战略性、长远性快速通道。

　　有了科学正确的决策，江苏高速公路建设四面开花、全面提速。1998年，江苏省委、省政府又及时提出“奋战五年，决战苏北，确保全省高速公路联网畅通”，相继开工建设了沂淮锡（即京沪高速公路江苏段）、连徐、宁宿徐、宁靖盐高速公路和南京长江二桥、润扬大桥。数万名建设者连续几年风里来、雨里去，战高温、斗严寒，为高速公路事业艰苦奋战、建功立业，涌现出了一大批先进集体和先进个人。省、市高速公路建设指挥部和施工单位的广大干部职工纷纷放弃节假日休息，全力以赴投入高速公路建设。他们胸怀梦想与激情，为的就是早日构筑江苏的腾飞之路。

　　“要致富，先修路”是永恒不变的道理。一条又一条高速公路的开通，极大地拉动了苏北经济的发展。纵横交错的高速公路像一条条巨龙蜿蜒在苏北大地，一些有远见的投资商看到苏北高速公路网构建得如此“神奇”，纷纷到苏北投资建厂，因为他们相信苏北赶超苏南不再是神话。

　　到2001年年底，江苏省高速公路建设南北并举、东西共进，全省13个省辖市都通了高速公路，总里程达到1387公里，密度居全国第一位。完善的交通运输基础设施，对推进苏南、苏中、苏北区域共同发展产生了极其重大而深远的影响，对推进江苏省的现代化建设发挥了巨大作用。

　　2005年，江苏又提前完成了南京长江三桥、润扬大桥、苏沪高速公路、苏昆太高速公路、徐宿淮盐高速公路的建设。全省高速公路通车里程达2886公里，比2004年增加了463公里。2006年比2005年增加了450公里，这其中包括宁洛高速公路江苏段、宁淮高速公路、沿海高速公路等。

　　“千里江苏一日还”

　　2006年10月17日，沿海高速公路连云港至盐城段以工程质量96.66分、质量等级优良的成绩通过交工验收，实现了把连盐高速公路打造成“代表江苏21世纪初交通现代化水平品牌高速公路”的建设目标，成为我国目前一次性规划建设最长的六车道高速公路。至此，江苏省沿海高速公路全线提前优质建成，加上盐徐高速公路的建成通车，江苏首轮规划的“四纵四横四联”高速公路主骨架实现了联网畅通，江苏因此成为第一个在全国实现高速公路联网成片的省份。高速公路打造了江苏新时速，江苏高速公路实现联网畅通后，从最南边的苏州到最北边的徐州，车辆可实现当日往返，全省境内实现了“千里江苏一日还”。

　　江苏高速公路不但联网畅通，而且质量好、标准高。按照江苏省高速公路建设质量“必须确保全国领先，力争全国第一”的总体要求，江苏省交通厅厅长潘永和提出一个全新的质量管理公式，即：优质工程=优秀的设计+优质的材料+严格的监管+精心的施工+科技创新。在沿海高速公路、盐徐高速公路的建设中，建设者们把这个质量公式贯穿于施工的全过程，努力实践“理念是灵魂，设计是核心，管理出质量，细节定成败”的管理思路，全面实现“五个一流”的建设目标和“四个零”的工作要求，即：一流的内在质量、一流的外观质量、一流的沿线设施、一流的环境景观、一流的档案资料。安全生产零事故、工程质量零缺陷、沥青路面施工零污染、廉政建设零腐败。

　　如果说软土地基是沿海高速公路建设中一个难题的话，那沼泽地就是盐徐高速公路建设中一块难啃的骨头。盐徐高速公路中淮安至盐城段要穿越里下河、射阳湖水源湿地区域，淤泥、沼泽众多，湖荡密布，河道纵横，圩田连片，地势低洼，海拔高程仅2.5米左右，其中射阳湖荡洼地高程仅0.5米至1米，每年夏季的洪水都是采用动力式抽排，是江苏省地势最低的地区，为工程建设禁区，历史上从未修建过等级公路，是公路建设的空白带。为了啃下这块骨头，高速公路建设者们一方面遇水建桥，桥梁的里程占这条路段的30%左右，硬是从水上架起一条高速公路。与此同时，建设者们进行科研攻关，第一次提出了排水粉喷桩复合地基法加固软土地基的新工法，采用新工法，不仅攻克了高速公路软土地基的难关，而且在学术上提高了我国高速公路软土地基处理研究的水平。目前，这项科研成果通过了以中国工程院院士吴中如为组长的鉴定委员会鉴定，项目成果达到了国际先进水平。采用该成果对淮盐高速公路淮安段的设计进行优化，节约地基处理的投资达5000万元左右，节省率约为30%。

　　江苏高速公路在建设中的科技创新数不胜数。在沪宁高速公路扩建工程中，柔性基层沥青路面结构的运用；在宁洛高速公路（江苏段）大型桥梁盖梁施工中，为减轻模板固定对墩柱的损伤，采用“抱箍法”，很好地保证了墩柱的外观质量；在创世界之最的苏通大桥的建设中，有主桥结构体系、施工控制技术等“十大关键技术”，并有针对性地开展四大领域31类80项课题的科学研究，并把科研成果直接应用于工程实践……

　　理念创新 引领全国

　　提到江苏的高速公路，不能不提2004年建成通车的宁杭高速公路，它是江苏省高速公路建设理念的一个里程碑，首次将生态、环保等多种新概念纳入总体设计蓝图。据了解，根据江苏省委、省政府的明确要求，宁杭高速公路建成了生态、环保、旅游、景观路，是一条具有可持续发展特征的高速公路。

　　宁杭高速公路是连接南京、杭州两大省会旅游城市的干线公路，新型建设理念的实施是江苏高速公路建设的重大概念刷新，生产型高速公路向生态路的转变，唤起了建设者们高度的创新激情。全面负责宁杭高速公路建设指挥的江苏省交通厅副厅长钱国超说：“作为全省第一条新概念高速公路，宁杭高速公路将被当作一件艺术品精雕细琢。”

　　宁杭高速公路建设者在充分考虑平、纵、横断面相结合的同时，还充分考虑到与自然环境、人文、景观相结合，努力做到不仅不破坏自然环境，还适度改善沿线生态环境，不仅考虑到道路线形美观，还考虑到用路者的心理和视觉的感受，做到“显山露水”，使宁杭高速公路真正做到源于自然、融于自然、高于自然，达到“车在路上走，人在画中游”的极致。

　　据工程建设总指挥钱国超介绍，本着“不见一片黄土，不见一块裸露岩石”的思路，宁杭高速公路特别采用了“客土喷播”和“轮胎培土”等一系列国内外先进技术，为大道两侧精心披上了“绿衣裳”。特别是开展了边坡防护、美化及环境景观设计研究，对实施效果进行了完整分析记录，开展绿化种植技术、种植方式、种植模式的研究，为高速公路环境景观设计以及高速公路建设绿化工程的设计施工提供了大量典型范例。2003年，在南京举办的全国第一次公路勘察设计工作会议上，专家代表看过宁杭高速公路后，感慨地说：“这是我们在中国看到的浆砌片石工程最少的一条高速公路。”

　　另一条不得不提的生态路是宁淮高速公路。这条被誉为苏北“沪宁高速公路”的双向六车道高速公路是南京连接苏北腹地最重要的交通干线，2006年9月18日全线贯通。由于宁淮高速公路从南京长江三桥出发，必须穿越老山国家级森林公园，这里有600多种动植物，高速公路建设与环保再次产生了矛盾。怎样尽量保护环境？宁淮高速公路在全国首次提出“原生态”建设理念，“不破坏就是最好的保护”。

　　为了保护国家一级保护动物虎凤蝶，宁淮高速公路建设者舍弃了传统的炸山开道，选择挖隧道过山，并先后设计了7套隧道的方案，为虎凤蝶留下了栖息之地；为了少挖土，保证自然景观，洞口段一般设了一段明洞，隧道右线出口设置了376米的棚洞，其规模尚属国内第一。为了降低噪音，建设单位选用了绿色环保的喷覆式植物纤维吸声材料，使噪音降低了6.1分贝，相当于4辆车并行引起的噪音变为1辆车的噪音。“回归自然”的本质是对生态环境造成破坏之后的修复，而再高明的修复也不及“原生态”来得自然美丽，宁淮高速公路则是实践这一环保新理念的最佳之路。

　　宁淮高速公路作为江苏“十一五”期间高速公路开篇之作，是在新的起点上实现交通又好又快发展的重要载体和平台，是展示新时期江苏省高速公路建设先进水平的示范工程，是代表江苏“十一五”期间高速公路新水平的标志性工程。

　　发展交通 奉献社会

　　“十一五”期间，是我国全面建设小康社会的关键时期，是江苏省实现“两个率先”的关键时期，也是江苏交通发展的又一个黄金期。江苏省交通系统将继续坚持“经济发展、交通先行”的方针，保持江苏交通继续走在全国前列，为“两个率先”提供坚实的支撑和保障。

　　江苏省交通系统将坚持率先发展，全力实现“三个完善、两个加快”，确保“十一五”期间全省交通建设完成投资1800亿元以上。其中，新建高速公路1200公里，总里程达到4000公里，新改建国省干线公路3000公里，新改建农村公路4万公里。过江通道确保建成1座（苏通大桥）、开工3座（泰州通道、崇启大桥、南京长江四桥）。国家高速公路网在江苏境内路段全面建成，实现与长三角区域内其他省市的有效连接，高速公路出省通道达到18条。

　　承前启后，继往开来。江苏省委、省政府以前瞻性的战略眼光在今年江苏省政府第74次常务会议上认真审议并通过了《江苏省高速公路网规划》。根据《规划》，江苏省将在2015年前后建成总规模约5200公里的高速公路网，其中包括2820公里的国家高速公路网。届时，江苏省公路交通在运行时间上将实现“30-4321”：全省所有县级及以上城市、重要机场、港口以及人口10万以上的城镇均可以在30分钟内进入高速公路网。通过高速公路网，省外任意方向过境江苏不超过4小时，省内任意两个县或县级市4小时到达，省会南京与各省辖市、长三角区域主要城市间3小时到达，江苏三大都市圈内任意两规划节点间两小时到达，任意两个隔江相望的县或县级市1小时到达。

　　有人说江苏的高速公路越来越宽了，有人说江苏的高速公路越来越美了，还有人说在江苏过路收费不用担心排队耗时了。江苏不是第一个开通高速公路的省份，却是高速公路网密度最大的省份。今后，江苏省交通厅在江苏省委、省政府的正确指导下，将依然凭借开拓创新的精神，修建更多更好质量更高的高速公路，助推江苏经济腾飞，为“全面达小康，建设新江苏”提供强有力的交通保障。