今年江苏省GDP预增15% 百姓新增收入多存银行

    “十一五”开局，江苏人成绩如何？在12月3日举行的今年第二次江苏经济形势分析会上，专家们对2006年全省的经济发展予以高度评价。江苏省社科院院长宋林飞教授表示，今年江苏地区生产总值增幅将达15%左右。展望2007年，江苏经济将继续处于本轮经济周期的繁荣阶段，预计全年增幅为14%左右。

　　围绕“又好又快”的发展思路和目标，与会专家提出了诸多建议。其中，消费对经济的拉动作用成为最受关注的问题———只有让老百姓“能挣敢花”，才能促进“十一五”江苏经济的持续上升。

　　花钱有劲不“大胆”

　　总的说来，江苏人花钱的“劲头”丝毫不亚于兄弟省市，全省社会消费品零售总额已连续四年保持16%以上的增长。“这说明，江苏的消费已经进入新一轮快速增长的通道。”宋林飞举例说，1～9月，江苏、山东的社会消费品零售总额均增长16.0%，广东、浙江、上海分别为15.8%、14.6%与13.1%。

　　江苏人的钱都花在哪里了？江苏省社科院经济社会咨询中心副主任沈卫平研究员说：汽车、住房、教育、旅游等消费热点持续升温，都是江苏老百姓花钱较多的地方。

　　不过，放到经济发展的大环境里看，江苏人花钱仍然不够“大胆”，和投资率一比，消费率依旧偏低。2005年，江苏最终消费率为41.2%，比全国同期低10.7个百分点，美国的最终消费率高达80%；再和收入一比，江苏人的消费意愿也仍然偏低。1～10月份，全省城镇居民人均可支配收入11809元，同比增长14.4%。全省城镇居民人均消费性支出8012元，同比增长10.5%，增幅比上年同期回落了7.8个百分点，也低于今年同期人均可支配性收入增幅3.9个百分点。

　　新增收入多存银行

　　与此同时，至10月末，全省金融机构储蓄存款余额11957.80亿元，比年初增加1379.70亿元。可见，新增加的收入又转化成了储蓄，而没有较多地转化为消费，老百姓心底的想法更多的还是“存钱”而不是“花钱”。

　　“说到底，还是预期消费太高了。”沈卫平分析称，居民的储蓄大多数为防范风险型储蓄。虽然居民收入增长很明显，但仍然慢于经济增长的速度，居民收入差距不断扩大，消费倾向也会因此趋于下降。其次，政府在关系民生问题方面的公共财政支出严重不足，养老、医疗、就业、住房、教育等社会福利制度改革集中出台，居民的负担因此加重，直接减少了本来可用于消费的支出。

　　居住类支出大涨

　　“资本的高投入不适宜长期作为江苏经济增长的主要推动力。”宋林飞认为，应转变经济增长模式，将消费培育为主要推动力。其中他特别提出，住房是消费结构升级的主要对象。今年1～10月份，全省居住类人均支出844元，增幅达到30.4%，位居八大类消费支出的首位，比去年同期(11.9%)高出18.5个百分点，充分反映出住房需求的旺盛。

　　要进一步扩大住房消费，首先是建立稳定的收入增长机制，稳定与提高居民消费预期；其次是建立低收入家庭住房补贴制度，增加城市居民购买小康型住房的有效需求。尽快落实将城市土地出让金的一部分用于建设廉租房，以及对低收入家庭的住房补贴。“不要把眼光局限于自有住房持有率的上升，要大力发展住房租赁市场，使更多的低收入城市居民家庭通过租房改善居住条件。”避免住房投资抑制其他消费，这是当前刺激消费必须解决的一个难题。

　　要扩大中等收入群体

　　宋林飞预测，消费率上升的拐点可能出现在“十一五”期间。今后，宏观经济政策要加大对消费增长的刺激，特别是要增加农村贫困人口的可支配收入，加速消费增长，促使这一拐点早日出现。

　　“除了要千方百计增加农民收入，还要加快培育和扩大中等收入群体。”沈卫平则表示，中等收入群体属于小康型消费群体，其消费热点主要是住房、汽车、教育、旅游、医疗保健、电信、信息等，这些行业热起来，可以带动一大批关联产业的发展。而且，培育扩大中等收入人群，形成“两头小、中间大”的橄榄型社会结构，还有利于和谐社会的构建。