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质量卫士在行动

http://economy.jschina.com.cn  2006-4-21 16:24:22 复制本文地址传给QQ/MSN好友

  火!熊熊的烈火,烧红了半边天,仿佛要将所有的假冒伪劣吞噬掉!这边厢,一堆堆假烟、一箱箱假冒酒在大火中顷刻间灰飞烟灭;那边厢,机声隆隆,一台台伪劣热水器,一辆辆冒牌摩托车在粉碎机猛烈撞击下粉身碎骨。
  这是2001年“3·15”前夕,广东省江门市质量技术监督局销毁假冒伪劣商品现场。江门市政府、市人大有关领导亲临现场视察。市质量技术监督局局长冯永灿亲自点燃了销毁假冒伪劣商品的火把。这场大火向社会表明了政府坚决打击制售假冒伪劣商品违法行为的决心,弘扬了正气,震慑了制假售假分子。
  沿着笔直的柏油马路,我们驱车来到位于江门市西区大道旁的江门市质量技术监督局。迎面映入眼帘的是“科学、公正、廉洁、高效”八个大字。在会议室四周的墙上,挂满了企业赠送的锦旗,“企业卫士、打假尖兵”、“市场卫士、打假先锋”、“秉公执法、公正严明”……一面面饱蘸技监执法人员辛勤汗水的锦旗,仿佛在向人们无声地诉说着一个又一个平凡而又艰辛的故事。
  请看这样一组数字:截至2000年底,五年来共查处各类技监行政案件725宗,其中万元以上大案93宗,查获假冒伪劣商品货值6151.69万元。自全国联合打假行动开展以来,仅在去年12月11日至今年1月15日,该局就和辖下五市(县)质量技监局共出动执法人员629人次,检查商店846家,查获假冒伪劣商品货值38.628万元,处理各种违法案件48宗。狠狠打击了制假售假违法分子的嚣张气焰,维护了广大企业和消费者的合法权益。
  在长期的打假工作实践中,该局逐渐摸索总结出一套行之有效的做法。
  首先以“三个代表”的重要思想为基础,统一思想,充分认识打假工作的重要性、长期性和艰巨性,增强责任感和使命感,认真抓好打假工作。假冒伪劣商品的泛滥,不仅损害了广大企业和消费者的合法权益,扰乱了市场经济秩序,而且严重损害国家的声誉,有的甚至还造成恶劣的国际影响。打击假冒伪劣已不单单是经济问题,而且是政治问题。为此,局机关和执法大队各级领导带头树立长期作战的思想,常抓不懈,使全局上下统一思想,并转化为工作的动力。
  该局十分重视对执法人员的政治思想和职业道德的教育,强调文明执法、廉政执法的重要性,建立执法监督机制和廉政监督机制,明确在执法过程中的禁止行为和义务行为,对执法过程中发现的问题及时纠正。在办理案件中力求做到事实清楚、证据确凿、依据充分、程序合法。以教育为主,尊重当事人,耐心做好说服工作,以法以理服人,做到过罚相当,既不放过一个违法分子,也决不冤枉一个守法者。
  其次建立与健全规章制度,强化层级管理,明确责任分工,提高办案效率。该局根据有关法律、法规和相关文件,制定了《江门市质量技术监督行政执法责任制》和《江门市技术监督行政执法管理制度》,详细地规范了执法的依据、目标、责任、执法监督和执法人员培训、考核以及奖惩办法。明确了每一名执法人员在执法工作中的职责,并建立起一整套操作性较强、相对健全的执法办案规范体系。例如,将执法大队分为两个小组,各组都有自己明确的分工,需要联合办案时又合署办理。形成既分又合,相得益彰又比较灵活机动的办案机制,充分调动了有限的人力和物力,提高了办案效率,弥补了执法力量的不足。同时,将案件责任落实到个人,实行案件承办制度,每一个案件都指定具体办案人员担任承办人跟进整个案件,强化了个人在办理具体案件中的责任,使每一个办案人员始终保持高度的责任心,避免了推诿责任和相互扯皮的现象。
  加强联合执法,优势互补,提高快速反应作战能力是他们的又一成功举措。该局与地处珠江三角洲的佛山、中山、东莞、珠海四市质量技监局以及辖下五市(县)质量技监局组成打假协作网,互通信息,共同作战。此外,还经常主动与公安、工商等行政机关及新闻单位、相关企业联系协调,相互联动,充分发挥区域优势和职能互补。
  在打假工作中,他们重点突出以“三重一大”为中心的专项治理整顿工作,仅2000年就先后4次开展了对江门市泰和市场和新会小轧钢厂的整顿工作。通过调查摸底、登记造册,实施动态管理。经过专项治理后,该市场商品质量大大改观,而新会市无证生产螺纹钢的现象也得到了坚决的遏制。在日常执法检查中,以流通领域为重点,围绕与人民日常生活休戚相关和涉及人身财产安全的商品有计划地开展检查。涉及的商品种类包括食品饮料、日用化工、低压电器、摩托车、电线电缆、燃气具、燃油、农资产品等等。既扩大了监督的广度,又突出了重点,做到点面结合。
  另外,扶优治劣,服务企业也是他们的成功举措之一。该局十分注重把打击假冒伪劣商品与扶优、扶强相结合。严格按照本部门的职能对来自社会各方面关于制假、售假、缺斤短量等违法行为的投诉,坚持做到有诉必接、违法必究并及时处理。对不属管辖范围的投诉案件及时移送相关部门处理。近几年来,先后为江门农药厂、江门味精厂等数十家国内外知名企业“打假”,依法查处假冒这些企业产品的制假、售假窝点,为企业挽回了经济损失,维护了其合法权益,得到了企业的好评。广州越兴家乐食品公司负责人说:“有你们守住市场,我们放心。”企业的赞誉就是对执法人员最好的奖励,而肩上的担子也更重了。

编辑:wangxun 来源:中国质量新闻网 作者:刘星宇    
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