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　全国政协委员、中国保险行业协会会长王宪章提交提案，建议尽快出台扶持商业养老保险发展政策，加快出台商业养老保险的法规建设。

　　目前，我国初步构建起包括基本养老保险、企业年金和个人储蓄、商业养老保险多层面、多支柱的养老保障体系，而在王宪章看来，由企业和个人共同负担的社会基本养老保险“广覆盖、低保障”，收入替代率不足60％，“仅仅依靠发展社会基本养老保险不能适应人们日益增长的养老保障需求。”

　　“如果在‘人口红利’时期，不能妥善解决养老资金短缺问题，30年后这个缺口将会扩大到6．2万亿元。”王宪章说。我国商业保险不仅可以提高富裕人口的养老保障水平，还可以助推政府集中财力解决贫困地区人口的养老保险问题，“商业保险公司能够提供多样化的专业养老金解决方案，承担提供养老金服务的社会责任。”他建议，中国保监会会商有关部门，制定出台发展商业养老保险相关法规政策，为商业养老保险的发展营造良好的外部环境和制度环境。