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ATM跨行查询费被叫停 7银行20日前将陆续取消

  昨天,中国银行业协会在其官方网站上挂出了“中银协各会员银行将停止人民币银行卡ATM境内跨行查询费用”的决议,与此同时,中银协专职副会长刘张君也于当天上午正式宣布了“4月20日前将停止银行卡跨行查询收费”这一消息,具体停止日期由各行根据各自系统调整所需时间自行决定。

  停收时间各家不同

  自去年6月1日国内几家大银行开始对银行卡ATM跨行查询业务每笔收取0.30元的费用之后,质疑、反对声就不绝于耳,还有人大代表、政协委员递交提案,要求取消银行卡跨行查询收费。此番叫停跨行查询收费的同时,中国银行业协会仍然表示,对银行卡跨行查询收取一定的费用,是商业银行根据经营成本变化采取的一种市场化经营方式,与目前的《价格法》和《商业银行服务管理暂行办法》并无抵触。考虑到当前还有相当多的中低收入群体,为减轻持卡人负担,服务社会大众,同意银行免费向持卡人提供人民币银行卡境内ATM跨行查询服务。至于持卡人查询涉及的各银行ATM投入成本问题,由各银行之间按市场原则自行协商解决。

  7家银行跨行查询收费

  据江苏省银行业协会秘书长于钟海介绍,中银协会员银行中实行跨行查询收费的目前已与中银协签约停止收费,各地分行都将按照总行的通知执行。他同时认为,ATM跨行查询业务涉及到发卡行、受理行和银联,所以银行开展此项业务,为持卡人提供便捷服务的同时,确实存在占用ATM系统网络资源,影响各银行加大ATM设备投入积极性的问题。记者通过客服热线了解到,中银会员银行中目前实行银行卡ATM境内跨行查询收费的是工行、农行、中行、建行、交行和深发展6家银行,另外,邮储银行卡跨行查询也收费,除了深发展外,其余各家收取标准都是每笔0.30元。而其他中小商业银行基本不收取此项费用。收费的几家银行人士表示,还未接到总行通知,目前具体停收时间还不清楚。

  消化投入成本银行挠头

  银联江苏分公司有关人士告诉记者,当初跨行查询收费的起因是各家银行发的卡如果拿到别的银行去使用,肯定要占用其他银行的系统资源,而且银联在沟通各家银行的系统方面也付出了成本,因此客户跨行查询时,发卡行应该向其他银行和银联支付费用。各家银行和银联都是独立经营的公司,在目前收取的每笔0.30元的跨行查询费用中,有0.10元是付给银联的,另外两个0.10元分别付给受理行和发卡行。

  银联江苏公司人士告诉记者,银联原来收的每笔0.10元还会继续向银行收,各家银行怎么来消化这个成本是各家银行的事。某银行人士告诉记者,即便中国银行业协会叫停了跨行查询收费,发卡行还得为客户跨行查询向银联和受理行付费,只不过这个成本以后完全要由银行自己来承担,作为经营实体来说,如何消化ATM设备投入成本需要再研究。

  陈春林沈春宁

  银联卡跨行查询收费大事记

  ●2003年末中国银联上报《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》。

      ●2004年3月1日当日施行的《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》。

  ●2005年10月中国银联下发文件。计划2006年1月1日起,银联卡跨行查询开始收取手续费。

  ●2006年3月传出4月1日起跨行查询开始收费,同时跨行交易收费标准修改为发卡行向银联和受理银行各支付0.1元。

  ●2006年5月8日 交行在其官方网站宣布旗下太平洋卡跨行查询收费标准:境内跨行查询手续费0.30元/笔等。     辨证看待“取消跨行查询收费”   沈春宁
  一提起银行收费,很多人都抱怨迭迭,而“ATM跨行查询收费”从其“诞生”那天起就备受诟病,此番“寿终正寝”对于收费的各家银行来说实乃是“情非所愿”。在推出不到1年后,迫于社会舆论的高压,关于这笔收费的争论终于尘埃落定。“跨行查询收费”收场了,看起来是草根民意的一次胜利,细究之下,跨行查询收费真的是“罪不可赦”吗?其实也未必,关键是其“生不逢时”。
  按照中国银行业协会的解释,“跨行查询收费占用ATM系统资源,银行作为经营实体增加了投入ATM机设备的成本,收费与《价格法》、《商业银行服务管理暂行办法》无抵触,”这种解释也有一定的道理——有服务,就有理由收费,有投入,就应该有回报。在市场经济条件下,人们在享受餐馆、旅店等各种服务时都要付费,为什么银行提供服务不能收费?外资法人行目前已陆续从银监会和工商部门拿到了经营小额人民币业务的牌照,外资行服务同样会收费,这样看,本土银行的收费服务似乎也不违背公平原则。所以,归根结底是“跨行查询收费”推出的时机不恰当,颇有“霸王条款”的骄横。       在计划经济时代,银行是政府机构的一部分,为储户提供各种服务也算政府提供的公共服务之一,银行不用考虑成本和收益(费用由财政承担),也不需靠这种服务赚钱,人们也习惯了安享这种免费服务的“午餐”。尽管现在计划经济已成为一个“历史名词”,但中国人安于享受免费服务的观念一时间还很难完全改变。如果银行在申办银行卡的合同中加入跨行查询收费这一项内容,那么卡用户可以根据各家银行的服务水准来选择办理哪家行的卡,跨行查询收费的出台也就不会陷入“万夫所指”的尴尬中了。     其实,跨行查询收费取消,未必意味着银行能自我消化ATM设备投入的成本,银行毕竟也是经营实体,逐利是本性,而且这次取消也是带有“行政色彩”的无奈之举,银行必定会通过其他途径将跨行查询的成本转嫁到消费者头上,这还会产生其他的负面影响,对银行进行金融创新和服务并没有促进作用。     对百姓而言,要逐渐适应“但凡服务都可收费”的现实,也不要以为外资行就不收费;对本土银行来说,收费应该意味着更好更优质更便捷的服务,不能一边收费,一边让交费的百姓等一两个小时才能办上业务,服务收费要有契约意识,不能践踏民意。

来源:新华报业网  作者:沈春宁      
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