控诉银行!
人们每天走在大街上,与星罗棋布的银行屡屡打过照面。
没有什么商业机构的网点能比银行更多、更广,也没有什么人能总是不跟银行打交道。然而,几年来,以改革为名求得国家帮助的中国各家银行,
服务水平和产品创新却是被公认止步不前。营业厅里的服务员冰冷依旧,人们还是要排上以小时计的长队在窗口轮候。
与此同时,我们猛然发现:存钱不多,要交费;清点零钞,要交费;辅币兑换,要交费;大额提现款,要交费;电话银行,要交费;用借记卡,要交费……
近3年银行新增的部分收费项目
跨行查询手续费每笔0.2元~0.3元;
跨行取现手续费每笔2元~4元;
注册电话银行每年5元~30元。
小额存款账户管理费每年10元或每季度3元;
销户费每户5-10元;
不动户(睡眠户)管理费每月10元;
查询账户明细费每次10-50元;
银行卡、借记卡年费每年10元;
贷款证明每笔20-100元;
零钞清点费超过一定金额的零钞,收取1元/50枚硬币,10元/1000张纸币不等;
下手
2001年是银行向百姓钱包下手的肇始之年。在中国人民银行颁布《商业银行中间业务暂行规定》之后,商业银行们就在银行卡跨行取款收费上跃跃欲试。到2003年,《商业银行服务价格管理暂行办法》正式出台,终于给了银行服务收费更大的空间。
第一个引发争议的收费是跨行提款。银行们宣称客户每跨行取一次款,就要为其代支3.6元手续费,不堪重负,而且"向客户收费还可以提高跨行交易的成功率"。于是,跨行取款收费粉墨登场,一开始还是几家银行投石问路,羞羞答答,不到半年,几乎所有银行都全部跟进。及至近日,更是有广东、山东、湖南等地的部分国有银行相继宣布,将跨行提款收费由原来的2元上调为4元。
事实上,近3年来,银行们的收费项目已经增加了20多项。2005年是银行出笼"苛捐杂税"最疯狂的一年:3、4月间的部分商业银行境外刷卡消费手续费上调;5、6月深圳招商银行宣布对小额账户收取管理费;随后媒体陆续报道出银行收取"点钞费",建设银行、中国银行宣布收小额账户管理费;8月深圳部分商业银行大额提现收取手续费……
去年10月,中国银联传出银行卡跨行查询将收取手续费,更是把银行收费推向高潮。在消息盛传了半年多并引起广泛抗议之后,工、农、中、建四大国有银行依然会同交通银行、深圳发展银行几乎同时宣布,于6月1日起正式征收跨行查询费。
说辞
出台收费前,银行们一般都有各种说辞,甚至得了便宜还卖乖。对于本月开始的跨行查询收费,操纵着国内惟一银行网络的中国银联解释说,银行卡ATM跨行查询交易需要占用系统和网络资源,因此是一种有偿服务。但中国银联却没有解释,既然当初在向客户办理银行卡时没有事先声明要收费,那么银行这样做是否违约?况且,如果确实存在经营成本等原因而需要收费,是否应当先进行听证?
"国际惯例"是银行们最滥用的口径。但事实上,银行们不断增加的收费基本上还是对一贯的衣食父母--个人客户收取,这其实是趋利避害式的投机选择,因为他们还记得两年前的"银商大战",商家抱团对抗的力量使银行们最终放弃用信用卡刷卡收费的念头,于是只能不断在老百姓身上打主意。
更多的指责是,银行们对那些能带来利润的"国际惯例"学得很快,而像改善服务这类可能需要增加成本支出的"国际惯例"不仅不学,反而会以"国情差异"为挡箭牌。不少人认为,如果收取费用,服务质量仍是一如既往的恶劣,那就是对消费者的欺骗。
银行甚至懒得向公众解释了。有熟悉金融的人士坦言,对于公众来说,金融系统相对复杂,而且绝大多数情况都是信息不对称的,现行的制度环境更使人们无法获取财务数据等关键信息。于是银行逐渐板起了类似行政事业单位的面孔:广东建行、农行就在5月底突然宣布本月同城跨行取款手续费由每笔2元上调至4元,在营业厅里连告示都没有一张。这样的行动对于怨气未消的公众来说等于挑衅--有媒体直接以"打劫"称谓这样的行动。
无奈
两年来,银行服务收费主要集中在四大国有商业银行,而且收入颇丰。譬如,有统计显示,每张借记卡的10元年费,可使收取这项费用的发卡银行,仅在广东省内一年就增收近1亿元。
这些新增收入无疑更加刺激了那些没有市场经验的银行们,让它们更多地向国外先进的同行仿效最能快速圈钱的方法。最新的动态是,中国银行行长助理朱民表示,我国整个银行业收入中,收费只占8%,"这个指标远远低于全球银行业的平均水平。"他的设想是把收费比例提升到占总收入的40%,这将使中国的银行们"获得3倍的增长空间"。他这样说是有政策依据的。根据有关规定,商业银行可以收费的项目可以达到百项,目前已收费的项目只占其中一小部分,更多收费还在后头。
但对于民众来说,不断增加的收费无疑是灾难。就在跨行查询收费开始后,一项调查显示,90.58%的被调查者认为"不能接受跨行查询收费",而92.9%的被调查者认为跨行查询收费未必能提高银行的服务水平。几乎所有媒体、包括中央级的报章都纷纷发表评论,向银行们的做法以及理由进行不同角度的驳斥。全国人大代表、广东省惠州市环保局副局长黄细花则利用行政路径,向全国人大常委会寄出了一份紧急建议,建议国家价格主管部门暂时叫停银行卡ATM跨行查询收费。
但这些又有什么用呢?银行的收费早已开始,并将愈演愈烈。在目前社会上没有一个独立的监察程序、机构或法规可以影响银行行为的情况下,人们除了被动地接受这些收费,还能做什么?