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江苏26万多名老赖入“黑名单” 百亿存款被冻扣

来源:新华日报   2017-12-01 09:40:00

  打赢官司3年却拿不到钱,无锡的陶某曾想过找讨债公司。而在此期间,无锡锡山区法院的执行法官没有放过任何执行线索,在采取拘传、列入失信“黑名单”等多种执行手段后,终于帮陶某讨回了59万多元欠款。“法律还了我公道!” 陶某感慨地说。

  “用两到三年时间,基本解决执行难问题。”对照去年最高人民法院在全国两会上明确的“时间表”,我省举全省法院之力向执行难宣战,基本解决执行难取得突破性进展——今年1-10月,全省法院已受理执行案件56万余件,执结33万余件,同比增长均超过15%,通过网上查控系统冻扣“老赖”存款134.57亿元,26万多名“老赖”被列入失信“黑名单”,“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制正在形成。

  大数据、云计算上阵捉“赖”

  欠债百万却一年乘坐飞机十多次,住五星级酒店50多天,江阴“老赖”何某的逍遥日子因无锡中院首创的“被执行人履行能力大数据分析系统”而宣告结束。借助该系统对何某的资金往来、财产信息以及行动轨迹等综合状况的统计分析,7月27日,江阴法院以涉嫌拒执罪将何某移交公安机关侦查。

  执行难,第一大难题在于查人找物。传统执行方式需要执行干警亲自到银行、土地、房产等部门进行查询控制,耗时久、效率低。我省法院大力推进大数据、云计算等技术在执行领域的深度应用,实现执行工作“人在干、数在转、云在算”。

  在苏州工业园区法院,记者通过视频演示看到:凌晨1点,静悄悄的园区法院大楼里,还有一位“工作人员”——自动查控系统正在全速运转。该系统对48小时内立案的执行案件开展全网信息检索,被执行人的车辆、房产、银行、购物地址等信息一览无余。

  目前全省三级法院全部启用最高人民法院“总对总”查控系统,执行法官足不出户就可在线查询、冻结“老赖”财产。今年1-10月,全省法院查询到存款近2万亿元,冻结134.57亿元,扣划5.96亿元,查询到车辆信息138万余条,仅南京、苏州两市就查询到不动产信息4581条。在省内,全方位、多领域、立体化的“点对点”查控系统也构建成型,查控信息源进一步拓展到工商、国土、房产、车辆、公积金等17个领域,各类信息源接口达到152个。

  线上数据“跑路”,线下执行法官也没闲着。针对信息化手段难以“施展拳脚”的农村地区案件和小标的案件,今年以来全省法院开展集中执行活动5000次,出动执行人员近7万人次,实施拘留15426人次,罚款金额逾千万元。

  联合惩戒让“老赖”寸步难行

  “您拨打的号码实名认证人,已被阜宁县人民法院列入失信被执行人名单,请您督促其尽快履行法律义务,感谢您的支持。”11月初,盐城市阜宁县法院为首批25名失信被执行人开通“私人定制”的“失信彩铃”,一周内就有8名“老赖”主动还钱。

  限制“老赖”招投标、坐飞机、坐高铁、限制“老赖”子女上高收费学校……近年来, 全省各地法院和相关部门联手加强惩戒,一张针对“老赖”的天罗地网越织越密。

  今年2月,江苏在全国率先出台《关于建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》,55家单位联合实施68项惩戒措施。省法院执行局相关负责人介绍,失信被执行人信息直接嵌入省公共信用信息中心、人行南京分行、省工商局等联动单位的工作平台,进行自动比对、拦截、锁定,自动启动对“老赖”贷款、投资、担任企业高管、参加招投标等活动的限制。今年1-10月,全省法院发布失信被执行人信息26万余例,促使7万多名“老赖”主动还钱。

  加强失信惩戒威慑力度,去年以来省法院在常熟、徐州、无锡、苏州等地先后组织5次全媒体网络直播法院“抓老赖”活动,一批宁可打牌挥霍也不愿还钱的奇葩“老赖”被千万网民围观、指责。各地法院还通过在繁华地带大屏幕、公交地铁视频、互联网、手机微信等载体上公开晒“老赖”。

  对有能力执行而拒不执行法院裁判、情节严重的“老赖”,今年以来,全省法院移送拒执犯罪嫌疑人近700人,以拒不执行判决、裁定罪判处121人。

  司法网拍年均成交过百亿

  783次延时,901轮竞价,溢价率57.955%,36646次围观……8月10日下午,盐城4个地块共计21.18余万平方米的土地使用权,在司法拍卖平台以26.328亿元成交,刷新我国网络拍卖单笔成交的最高纪录。

  过去司法拍卖由拍卖公司组织,不仅佣金高,而且参与竞拍人数有限,卖不出好价钱,甚至出现低估贱卖、串通压价、恶意竞买等现象。如今,全省所有法院入驻“淘宝网”,所有需要变现资产全部网上拍卖,拍卖环节一律公开。2016年,全省三级法院共上网拍品2万余件,成交金额351.33亿元,成交金额位居全国第二,网上围观人次超过1.76亿。今年1-10月,已上网拍品24091件,网拍成交金额达到492.65亿元。

  为实现拍品价值最大化,各地法院推出系列创新之举。7月31日,宿迁市中院对10家商铺进行司法拍卖时,首次采用VR全景视频,竞拍者足不出户便可了解店铺和周边环境。

  今年以来,全省法院在落实网络司法拍卖司法解释的基础上,重点解决“保留价难评估” “竞买人难融资”等问题。全省法院推动金融机构开展“易拍贷”等业务,为参拍人提供贷款支持,仅中国银行一家,2016年就发放贷款940笔,累计金额9.37亿元。今年1-8月,网拍贷款已达16亿元,已发放9亿元。

  “法院的强制执行不是万能的。”一直关注执行工作的江苏运通律师事务所主任谢士灵认为,在现在诚信社会体系尚未建立的背景下,法院的执行工作需保持常态化和高强度,让“老赖”不敢赖、不想赖、不能赖。同时他也提醒,目前尚未执行的大量执行案件中,不少被执行人要么是“僵尸企业”、要么家徒四壁,根本没有偿还能力,这种“执行不能”情况需要和“执行难”加以区分,也需要社会各方面力量来共同解决。(顾敏)

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责任编辑:唐可垚